本报记者  王继辉  胡  越

　　再造一个新洛阳，走在中原崛起前列，是当前和今后一个时期我市的奋斗目标。2007年我市经济增长预期目标为13%，地方财政一般预算收入增长14%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长6.5%。如何实现这一目标？昨日召开的市委经济工作会议对此进行了部署。让我们透过会议内容，来关注今年经济发展的八大看点。

　　看点一：工业强市

　　项目建设

　　以先进制造业为依托，积极培育壮大铝精深加工、能源电力、石化及煤化工、硅材料和钼钨钛六大产业。全年计划实施千万元以上工业项目240个，力争实施300个，总投资508亿元以上，当年新开工124个，竣工120个，计划完成投资205亿元。其中安排先进制造业项目103个，总投资126亿元。

　　重中之重的项目有：中信新重机项目、中铝洛铜年产10万吨高精度电子铜板带、洛阳石化年产800万吨炼油扩能、中硅高科3000吨多晶硅等84个亿元以上项目；华阳孟津电厂2×60万千瓦机组、一拖工业园、中信重机锻造基地、伊电集团年产40万吨高精度铝板带热连轧（1＋4）及年产10万吨铝型材等124个项目按期开工；一拖集团年产3万台大中马力轮式拖拉机、中信重机大型高质量矿用磨机产业化、洛阳尚德二期90MW太阳能电池等120个项目如期竣工；谋划洛阳石化年产45万吨PX，吉利年产60万吨PTA、300万吨煤制油，725所年产2万吨海绵钛，首龙集团年产5万吨高精度铝箔等50个项目。

　　转变增长方式

　　加快标准化厂房建设，确保土地集约、合理、有效使用；着力抓好冶金、煤炭、电力、建材等高耗能行业节能降耗，对所有新上项目必须进行节能审核；淘汰落后工艺、设备和生产能力，为先进产能腾出更多空间；完成豫港电力、新安电力、华润首阳山电厂等企业强制性清洁生产审核，推进龙羽宜电有限公司循环经济试点。

　　看点二：惠农支农

　　加快产业化步伐

　　优质小麦种植面积达到200万亩，优质玉米种植面积150万亩，粮食总产量稳定在20亿公斤左右；力争畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%；烟叶种植面积争取达到30万亩，中药材面积稳定在70万亩，新发展优质水果2万亩，新建标准化牡丹种苗生产基地10个。争取市级产业龙头企业达到30家、省级10家，申报国家级产业龙头企业1家至2家，新发展农民专业经济合作组织80家。完成农民工培训20万人，劳务输出125万人，创收48亿元。

　　改善农民生产生活条件

　　新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉3万亩，治理水土流失200平方公里，改造中低产田10.6万亩，解决农村20万人饮水安全问题；新发展农村户用沼气20万座；抓好2995个行政村的村容村貌和13条干线公路路容路貌整治；硬化通组入户道路3000公里；完成3000户1.2万人扶贫搬迁。

　　看点三：旅游服务

　　旅游

　　打造伏牛山生态休闲旅游精品；抓好白马寺印度佛殿、小浪底和万山湖水上娱乐项目、星级酒店等项目；培育生态农业、工业观光和牡丹之都等旅游品牌；办好第25届牡丹花会、第4届河洛文化旅游节和栾川滑雪节；力争全年接待游客3600万人次，其中境外游客24万人次，总收入180亿元。

　　文化

　　着力打造一批代表洛阳形象、极具地域特色的文化艺术精品；逐步将隋唐洛阳城等大遗址建成集保护与展示为一体的遗址公园，促进文化与旅游的融合；继续做好丝绸之路、大运河河南段申报世界文化遗产工作；大力发展牡丹书画产业。

　　房地产

　　力争全年商品房开工700万平方米、竣工280万平方米，经济适用房竣工20万平方米，房地产交易额达到40亿元。

　　商贸流通

　　重点抓好金陵国际大酒店、建业太阳城、洛城国际商街、曼哈顿广场等一批重大商业设施建设；推进“万村千乡市场”工程。

　　新区服务业

　　确保体育中心、歌剧院、钼业大厦、雅香金陵大饭店等一批重点工程花会前建成；尽快启动中心区T形商业街、宝龙城市广场等大型服务业项目，加快关林市场改造。

　　看点四：科教强市

　　科技创新

　　鼓励和支持省百户重点工业企业、50户高成长型高新技术企业和市属30户重点民营科技企业建立研发机构；加快关键技术和重点领域的科技攻关，重点抓好多晶硅生产工艺技术与设备、海绵钛及钛合金工艺技术与设备、太阳能产业及配套技术等，积极支持申报国家级多晶硅重点实验室和省先进制造技术重点实验室建设。新培育高新技术企业20家、高新技术产品50个。抓好留学生创业园和江大科技园建设，高新技术孵化器面积扩大到22万平方米。

　　教育

　　稳步推进中小学布局调整，改善农村中小学基础设施，加快边远山区农村寄宿制学校建设；抓好城市区中小学D级危房改造和薄弱学校建设；支持洛阳大学、工业高专合并组建洛阳理工学院，支持洛阳卫校申办高等医学专科学校。

　　看点五：人居环境

　　旧城改造

　　全年计划投资60亿元，实施城区改造项目137个，新建、改扩建城市道路26条、社区道路264条。重点抓好金业南路、衡山路等续建工程，积极做好唐宫西路、武汉路、瀍河、涧河二期治理、城市东出口公交停车场等工程前期工作，确保年内开工建设。房建开发要继续抓好曼哈顿广场等59个续建项目和西工步行街等91个新开工项目，确保全年竣工30个。

　　新区开发

　　全年力争完成投资80亿元以上，房建工程累计开工面积突破1000万平方米，新增常住人口5万人。重点抓好郑西铁路客运专线洛阳南站、瀛洲桥、孙辛桥、开元大道东西延长线、新区公交停车场、滨河区域百栋高层等一批重点基础设施建设。加快新区污水处理、供热、供水、供气管网及垃圾中转站等配套设施建设。

　　精细化管理

　　落实和完善市容巡查日报周报等制度，建立城市精细化管理评价体系。积极开展市容市貌专项整治，对城中村、城乡结合部、窗口地带进行重点治理。以创建国家卫生城市为突破口，深入开展创建全国文明城市、国家环保模范城市、全国生态园林城市和中国最佳旅游城市，确保创卫尽快通过国家考核。

　　交通

　　全年计划投资20亿元，重点抓好洛阳至南阳高速汝阳段、连霍高速洛阳至郑州段扩建及旧邓线嵩县白河至栗树街段等8条干线公路建设。实施县乡公路改造和通村道路联网。

　　环保

　　所有县（市）、吉利区污水处理厂及配套管网建成投用，所有火电机组完成脱硫工程建设，确保全年城市空气质量良好天数达到292天以上。

　　看点六：城乡协调

　　城乡一体化

　　开工建设偃师—洛阳—洛宁、洛阳—吉利快速通道，不断提高中心城市的辐射带动能力；加快推进洛偃一体化和偃师城乡一体化进程；落实鼓励农民工进城政策，吸纳更多人口向非农业产业转移。

　　县域经济

　　培育、壮大骨干财源企业，构建以工业经济为主导的县域经济发展新格局；偃师力争进入全国综合经济实力百强县，栾川、新安、伊川在全省前20名经济强县中位次前移，嵩县、汝阳继续保持经济发展快县地位，宜阳、孟津、洛宁进入经济发展快车道。

　　看点七：开放带动

　　国企改革

　　加快推进中建材对洛玻的重组、中集集团与洛阳宇通的合作；做好洛铜、洛耐、白马、黄河水泥、中昊、永安特钢等重点企业重组后的后续工作；积极支持洛钼股份、中硅公司、中航光电、亚洲啤酒等7家省重点企业加快上市步伐，争取当年上市企业不少于5家。

　　外向型经济

　　积极培育一批新型出口企业，力争全年进出口总额增长6%；进一步提高金融保险、公用事业、基础设施建设领域的开放水平，增强经济发展的外向度；加大招商引资力度，积极策划500个招商项目，重点锁定国内外知名企业搞好推介；突出抓好香港豫洽会、第25届牡丹花会和第2届中部投资贸易博览会的招商筹备工作。

　　看点八：和谐民生

　　开发更多岗位，重点解决好零就业家庭、失地农民和困难群体的就业问题；争取将洛阳列入全国城镇医疗保险制度改革试点城市，不断扩大社会保险覆盖面；进一步提高农村低保标准，不断扩大低保覆盖面；加快乡镇敬老院建设，力争五保户集中供养率达30%；继续落实城乡困难群众补充医疗保险救助制度，解决好各类困难群众的基本医疗保障问题；加强乡镇卫生院、村级卫生所、城市社区卫生服务中心等基层卫生基础设施建设，落实配套资金，将所有县（市）区全部纳入新型农村合作医疗试点，让更多农民享受到这一政策。

　　本报记者 王继辉 胡越