本报讯 （记者 刘爱国）昨日上午，全市政法工作会议召开。会议明确了2007年政法工作指导思想，表彰了2006年度全市平安建设先进单位和先进工作者。省委常委、市委书记连维良要求全市政法干警做到“六个捍卫”，为构建和谐洛阳再立新功。市领导潘文魁、郭丛斌、杨玉龙、丁福浩、衡正元，洛阳军分区副司令员刘三威，市人民检察院检察长牛学理出席会议。

　　市委常委、政法委书记、副市长郭丛斌指出，在过去的一年里，我市平安建设工作取得阶段性成果，社会主义法制理念教育达到预期效果，法院思想作风整顿取得明显成效，基层矛盾纠纷排查工作得到加强，严打整治始终对刑事犯罪保持了高压态势。同时，我市的社会治安形势不容乐观，发案率高于全省平均水平，个别县区和单位不稳定因素较多，平安建设工作发展不平衡，基层基础工作薄弱，政法队伍素质有待进一步提高。

　　郭丛斌指出，2007年是全面贯彻落实市九次党代会精神的第一年，全市政法干警要以构建和谐社会为目标，以科学发展观为统领，以贯彻落实全国、全省政法工作会议和市九次党代会精神为契机，以维护稳定为主线，以平安建设为载体，加强司法保障，服务全市大局，为加快建设经济强市、文化强市、最佳人居环境城市、最佳发展环境城市，使洛阳全面走在中原崛起的前列，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。

　　郭丛斌强调，2007年，全市政法干警要紧紧围绕再造一个新洛阳，努力服务新农村建设、服务重点工程建设、服务招商引资、服务民营企业、服务旅游强市、服务整顿市场秩序；要认真落实《平安洛阳建设纲要》，巩固扩大平安建设成果；深入开展严打斗争，保持对严重刑事犯罪的高压态势，命案侦破工作达到“争取第五、确保第八”的目标，确保全年发案率低于全省平均水平、破案率高于全省平均水平；要充实完善县、乡、村三级维护稳定机构，健全市、县、乡、村四级矛盾调处网络，着力化解社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素；要扎实开展“形象提升年”活动，切实加强政法队伍建设；要圆满完成今年目标任务，以一流的业绩向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

　　连维良首先向全市政法系统的广大干警在过去的一年里对全市改革、发展、稳定所作出的重要贡献表示肯定。他指出，目前我市的治安状况、经济秩序仍不尽如人意，一是案件仍然高发，群众缺少安全感；二是案件侦破率不高，正义得不到有效的伸张，有些案件的审理还受到许多因素的干扰，公平在一定范围、一定程度上得不到有效体现，群众对此不满。

　　连维良要求广大政法干警认真履行神圣职责，做到“六个捍卫”，为构建和谐洛阳再立新功。

　　第一要捍卫平安，全力提高广大人民群众的安全感。今年我市必须进入全省平安建设先进市行列，刑事案件发案率要低于全省平均水平，破案率要高于全省平均水平，日均刑事案件的发案起数要坚决降低到30起以下；要做到命案必防，命案必破。为了实现以上目标，首先要加强“人防”，今年我市要在城乡建立长效的、覆盖全社会而且是全日制的“人防”体系，在城市区的每个社区都要建立警务室，每个社区都要配备干警。同时，要在全市安排1000个公益性岗位，从零就业家庭人员中选择平安建设协管员。要组织有劳动能力的低保人员参与城市区的社会治安巡防，组织民兵预备役参与到农村的治安巡防当中去。

    其次，加强“技防”，增加投入，完善技术防范措施，把“技防”工作深入到城乡、社区、楼院，强化亮化措施，减少犯罪分子夜间作案的机会。其三，还要组织“群防”，发动群众义务巡逻。公安机关要加强基层基础工作，警力要下沉一线。要通过上述措施的落实，使刑事案件的发案数大幅度下降。

　　第二要捍卫诚信，全面优化洛阳的投资环境。目前社会上确有很多不规范甚至欺诈性的经济行为，严重影响着我市的经济发展环境，要加大对破坏诚信的案（事）件的打击、查处、制裁力度，建设诚信洛阳。

　　第三要捍卫公平，维护社会主义法治的尊严。政法干警要加强作风建设，做到立法为公、司法为民、公正司法、规范执法，实现广大人民群众所期待的公平和正义。

　　第四要捍卫和谐，认真解决关系群众切身利益的突出问题。要尽量减少不和谐因素，要形成科学的、有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、利益保障机制，切实解决群众反映的突出问题。现有的市长热线、市长信箱、政府门户网站上的连线政府等渠道要扩能、增容，要在网站上设立连线网民、开辟市长短信，通过各种渠道，及时收集、解决群众反映的问题。

　　第五要捍卫秩序，全力服务经济发展大局。要维护好矿产资源开采秩序、重大项目建设秩序和道路交通管理秩序，严厉打击不法开采、强买强卖、欺行霸市以及交通违法行为。

　　第六要捍卫形象，做人民满意的政法干警。去年我市共处理了27名违法违纪的干警，这些人严重损害了政法系统的形象。要进一步完善责任追究办法，坚决查处、追究政法系统的违法、违纪人员，要提高政法系统人员准入的门槛，树立政法队伍的良好形象。

　　连维良最后希望全市政法干警在新的一年里共同努力，实现我市进入全省平安建设先进市行列的目标，做到发案率低于全省平均水平、破案率高于全省平均水平，切实增强群众安全感，为构建和谐洛阳作出更大贡献。