据新华社北京1月23日电 (记者 周婷玉)国家人口和计划生育委员会主任张维庆23日在新闻发布会上表示,中国在“十一五”时期必须稳定现行的生育政策,而不能有丝毫的怀疑和动摇。
22日发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,有人认为这个决定的出台意味着计划生育政策放宽。针对这种说法,张维庆明确表示,计划生育政策不是“一胎化”政策,并解释中国各地采取不同的生育政策,是根据中国的经济社会发展不平衡现状,从实际出发制定的。
据介绍,中国城镇和部分农村实行一对夫妇只生一个孩子的政策,这部分人占总人口的35.9%;有19个省份的农村实行头胎是女孩允许生二胎政策,这部分人占总人口的52.9%;在农村允许生两个孩子的有5个省区,占总人口的9.6%;在部分省份或部分地区,如人口比较少的少数民族地区,允许生两个以上孩子,这部分人占总人口的1.6%。
关于有少数人提出“放开二胎”,张维庆说,上世纪80年代中国出现了第三次人口生育高峰,这个时候出生的孩子,现在大多数已经进入了婚育期。另外自上世纪70年代初中国全面推行计划生育政策以来出生的将近1亿独生子女,现在也已进入婚育期。在生育水平回升的状态下,加上一部分地区基层管理工作比较薄弱,管理手段相对弱化,导致流动人口超生问题比较严重。在这个时候“放开二胎”,风险是非常大的。