据新华社北京1月29日电 来自全国30个省区市和六大电力电网企业的负责人,29日与国家发展和改革委员会副主任陈德铭签订了目标责任书:“十一五”期间关停5000万千瓦以上燃煤小机组,以确保实现节能减排目标。
29日在京召开的全国电力工业上大压小节能减排工作会议决定:今后4年,全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上,燃油机组700万千瓦至1000万千瓦,不再新上小火电项目,鼓励发展大型高效环保机组。
电力工业实行上大压小、节能减排,是国务院作出的一项重要决策,是国家对全国人民的庄严承诺。
按照“十一五”规划纲要,“十一五”期间我国单位GDP能耗要降低20%左右,主要污染物排放总量要减少10%。但从2006年全国节能减排的情况看,我们面临的节能减排形势相当严峻,任务艰巨。
电力工业是能耗大户,也是污染大户,尤其是小火电。目前,发电用煤占全国煤炭消耗量近半,电力行业排放二氧化硫占全国排放量的53%。全国单机10万千瓦及以下小火电装机容量占火电装机总量的近三成,能耗比大机组高三到五成,二氧化硫排放占电力行业排放总量的35%。
高投入、高能耗、高污染是经济增长方式粗放的重要表现。如今,实行上大压小、关停小火电机组,正是全面落实科学发展观、调整能源结构、实现节能和环保两项约束性目标的重大措施。据测算,通过关停燃煤小机组,每年可节能5000万吨以上标准煤,减少排放160万吨以上二氧化硫。
当前在经济社会发展中,节能环保工作被放在史无前例的重要位置。实行上大压小、关停小火电机组,这是国家对电力工业结构作出的重大调整,对于加快构建资源节约型、环境友好型社会,降低能源消耗、减少污染排放,压缩落后生产能力,更好地完成“十一五”规划和中央经济工作会议确定的节能减排约束性指标,具有十分重要的意义。
实行上大压小、关停小火电机组,势在必行,刻不容缓。这项任务政策性很强,影响面广,有关各方责任重大,必须下定决心迈出坚定的一步,兑现国家向全国人民作出的节能减排承诺。