（上接第一版）其次，通过落实政策增收。要确保粮食直补和综合直补、退耕还林粮食补助、优质良种补贴等各项补贴、补助资金发放到位，做到一个人不能遗漏、一天不能耽误、一分钱不能克扣。再次，通过调整结构增收。要稳定提高粮食生产能力，加快发展现代畜牧业，大力发展特色农业、品牌农业和订单农业。

　　在加强农村基础设施和公共设施建设上下工夫。要围绕道路、宅基地、垃圾集中填埋场、排水设施、饲养小区等，搞好村庄规划；要以村容村貌和路容路貌整治为重点，继续认真开展“三清七集中”专项治理活动；要继续加大农村基础设施建设力度，通过完善通户道路和排水系统、普及沼气和自来水、积极发展社区服务中心，进一步改善农村和农民的生产生活条件；要大力发展沼气服务体系，解决农村户用沼气的用料、出料等问题。

　　在发展农村社会事业上下工夫。通过为农民办实事，大力发展农村社会事业。洛阳市着力为农民办好的十项实事，除了发展农村户用沼气、推进安全饮水工程、改善农村通户道路、建设农村社区服务中心这四件事以外，还要办好另外六件实事：完善农村社会保障体系——对农村低保对象做到应保尽保，补助标准由去年的每人每月20元提高到30元；新建和改（扩）建乡镇敬老院50所，年底前五保对象集中供养率达到30%。缓解农民就医难问题——全面实行新型农村合作医疗制度，继续实施农村困难群众补充医疗保险救助制度。解决农民子女上学难问题——全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对困难家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，更新农村中小学课桌凳，改善农村寄宿制学校的食宿条件。加大扶贫开发力度——对居住在深石山区的3000户约1.2万群众实施搬迁扶贫；进一步创新工作思路和机制，加大工作力度，扎实做好交通扶贫、产业化扶贫、开发式扶贫，继续实施对口帮扶和社会扶助，尽快帮助农村贫困群众脱贫致富。拓宽创业渠道——对20万农村劳动力进行职业、劳务技能以及实用技术培训，完成农村劳动力转移125万人以上。建设农村广播电视公共服务体系——完成822个村3.4万户广播电视村村通任务，建成市级无线数字电视中心机站。

　　在深化农村改革上下工夫。积极探索和建立多种形式的新型农民专业合作经济组织，今年新发展农民专业经济合作组织100家以上，使总数达到350家以上；大力扶持农业产业化龙头企业，今年新发展涉农龙头企业50家以上，争取申报1～2家国家级农业产业化龙头企业，争取省级龙头企业达到12家以上、市级达到40家以上；继续深化农村综合改革；积极推进村务公开和民主理财；规范实施一事一议等民主议事制度。

　　在加快县域经济发展上下工夫。要明确以“工业、招商、民营”为重点的县域经济发展新思路；发展更多的民营企业；加快工业园区建设；营造更好的发展环境。

　　三、深化文化体制改革，加大公益性文化事业投入，加强先进文化建设。

　　市文化部门要充分发挥洛阳历史文化底蕴深厚的优势，解放思想，转变观念，努力繁荣文化产业；要深化文化体制改革，把文化演出团体推向市场，同时要采取政府购买服务的办法，扶持发展职业化、专业化的文化场所管理机构；要打造文化精品，提升《河洛风》等文艺节目的品位，使其真正成为洛阳的知名文化品牌；要从实际出发，积极引导有关方面采取“多馆合一”、同学校共享资源的办法建设文化馆、图书馆，提升我市文化基础设施整体水平；要善于吸纳社会上具有特殊才能的演艺人士，建立演艺人才库，发展签约演出，活跃我市文化舞台；要搞好各类文化遗产的保护、开发和利用，使其充分发挥作用；要搞好洛阳博物馆建设，努力将其建成洛阳市又一处重量级的旅游景点。

　　四、关心群众生产生活，促进和谐洛阳建设。

　　认真解决“零就业家庭”就业安置。以帮助困难群众就业特别是“零就业家庭”成员就业为重点，用足用活社保补贴、岗位补贴、培训补贴、职介补贴、税费减免等优惠政策，鼓励企业吸纳困难就业对象和困难就业对象自主创业、自谋职业。市有关部门要通过设置公益性岗位和招纳社会治安协管员等办法，再解决一部分“零就业家庭”成员就业。各县（市）区党政主要领导要更加关注“零就业家庭”的就业问题，对有就业能力和就业愿望的“零就业家庭”人员，要确保其就业。今年上半年，“零就业家庭”就业安置问题要全部解决到位。６月份，有关部门要组织人员对各（县）区解决“零就业家庭”就业的情况进行全面督查。

　　努力提高社区建设与服务水平。要进一步加强社区硬件建设，强化社区服务功能；进一步理顺社区体制，增强社区活力；规范社区工作人员来源，逐步提高社区工作人员素质；大力发展社区服务业，提高社区对居民的服务水平；进一步做好低保工作，保障好低收入群体的基本生活；进一步拓展社区服务职能，改进社区服务方式；加强平安建设，努力构建和谐社区；加强社区医疗、体育、健身、文化、休闲、娱乐等多种公益性服务，提高人民生活水平。

　　五、在全市深入开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动，切实加强党员领导干部作风建设。

　　要通过“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动的深入开展，进一步转变领导干部的作风，着重树立八个方面的新风正气：建立公务员应知应会学习和考试制度，树立勤奋好学、学以致用的新风正气；建立促进工作落实、为群众办实事的长效机制，树立心系群众、服务人民的新风正气；建立和完善“三位一体”的绩效考核制度，树立真抓实干、务求实效的新风正气；建立严格的干部、人事和财政管理制度，树立艰苦奋斗、勤俭节约的新风正气；建立重点工作、重点工程协作协调机制，树立顾全大局、令行禁止的新风正气；建立健全权力监督制约机制，树立发扬民主、团结共事的新风正气；建立用政策、条件、程序选人的用人导向，树立秉公用权、廉洁从政的新风正气；建好抵制跑官要官、以权谋私等不正之风的防火墙，树立生活正派、情趣健康的新风正气。

　　会上，市委常委、纪委书记刘应安传达了省委书记徐光春在全省“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组会议上的重要讲话精神。连维良强调，各部门、各县（市）区要认真贯彻落实徐光春书记讲话精神，突出查摆重点，开展自查自纠，努力把查摆问题的过程变为解决问题的过程；要深入推进“讲正气、树新风、建绩效”活动的开展，并将其与推动工作落实紧密结合起来，确保我市经济快速发展、效益快速提高。