(上接第一版)要搞好节能降耗,转变增长方式。四要进一步强化经济运行。要加大运行监测分析力度,加大运行协调力度,加大企业内部管理力度。五要进一步加大财税征收力度。要大力组织收入,堵塞税收漏洞,优化支出结构。六要进一步加快新区建设。要突出重点,攻克难点;要研究政策,促进建设;要搞好协调,创造环境;要转变运作模式,多方筹措资金;要通力合作,共同加快新区建设。七要进一步把握好几个关键环节。要加快重点企业战略重组,做大做强优势企业;要抓好招商引资,积蓄发展后劲;要拓宽融资渠道,缓解“瓶颈”制约。八要进一步落实几项关键措施。要研究政策,抢抓机遇;要改进服务,优化环境;要明确责任,狠抓落实。九要进一步做好当前几项重点工作。一是做好农业农村工作,二是做好创卫工作,三是做好安全生产工作,四是做好信访工作。
会上,连维良作了题为《弘扬认真做事的好作风 提升科学发展的加速度》的讲话。为推动我市经济社会实现又好又快发展,连维良强调了六个方面的意见:
一要正视经济运行中的新问题,坚定加快发展的必胜信心。今年以来,我市许多工作取得重大进展:成功举办25届牡丹花会和中博会洛阳分会场各项活动,一批重大项目取得实质进展,企业改革改制取得重要进展,一些重要指标快速增长,一些重要工作成绩喜人。前4个月,我市经济运行中也出现了一些新情况和新问题,一些经济指标不够理想。
前4个月经济运行中的一些问题不容忽视,但是,一些与经济发展密切相关的因素正在向有利于我们的方向发展。一是我们有望迎来新一轮投资高峰。洛阳石化、栾川钼业、华阳孟津电厂、香江氧化铝、中信重机新重机工程、汝阳金堆城钼业等一批重大项目都将在下半年形成投资高潮。年底前,还要陆续开工千万元以上项目200多个,其中亿元以上项目70多个。二是我市有望策划更多的重大项目。我市在先进制造业、能源电力、煤炭、铝工业、硅产业、钼钨钛产业、材料工业和特色产业、高新技术产业、高成长性关联产业等领域,都已经或正在谋划一批项目。三是多渠道筹集资金的形势好于往年。四是民营经济蕴含巨大的发展潜力。五是政策效应将开始显现。六是招商引资呈现良好势头。去年我市实际利用市外境内资金111.6亿元,利用外资2.1亿美元,这些资金将会陆续投入到项目建设中。前4个月全市实际到位市外境内资金46.1亿元,实际利用外资8091万美元,形势非常喜人。
二要承认影响发展的客观原因,更要强化克服困难的主观努力。面对当前经济运行和项目建设的不利形势,我们必须沉着应对、冷静分析,既要分析影响发展的主客观原因,更要强化克服困难的主观努力。不要用基数高来宽容自己,发展要有加速度;不要用大项目进入收尾阶段宽容自己,本来就应该有新的大项目接续;不要用数字实为自己开脱,本来就不应该有水分;不要用自身对比来安慰自己,别人如果更快,你快也是慢;不要用宏观调控更严格来宽容自己,各地受的影响都一样;不要用客观原因原谅自己,一切都要靠主观努力。
三要全面提升工作质量,始终把重点放在创造业绩上。我们要不断完善目标、业绩、过错“三位一体”的绩效考核办法,建立良好的工作导向,鼓励大家建功立业,促进洛阳快速发展。不允许有过错,业绩才能提升,创造业绩和规避过错没有矛盾;无功便是过,有过错肯定会有损业绩,但无业绩是更大的过错;功可以抵过,主要目标任务的超额完成可以弥补辅助目标任务的差距。
四要全面推动各项工作,始终突出“项目、引资双带动”这个主战略。工业强市、科教强市、旅游强市是我市必须长期坚持的发展战略。这三大战略的实施要落实到“项目、引资双带动”战略上。我们的各项工作都要围绕项目和引资来开展,各项考核都要突出项目和引资这个重点,各种资源都要向项目和引资倾斜配置。要抓紧策划一批重点项目,增强经济发展后劲;抓紧提高研发能力,加快新产品开发步伐;抓紧寻找合作伙伴,不断增强企业实力;抓紧多渠道筹集资金,解决企业发展资金制约;抓紧土地申请核准,保障项目建设用地;抓紧提高企业管理水平,增强抵御市场风险能力;抓紧营造更好的发展环境,帮助企业解决发展中的问题。
五要全面完善工作机制,始终保持自加压力的良好传统。要重视制度和程序,更要提高工作效率;要发挥周报的作用,更要通过现场办公等方式面对面地传递压力;要量力而行,更要尽力而为;要从严查处弄虚作假行为,但决不放弃争取更快速度和更好效益;要提倡以人为本,但更要敬业奉献。
六要高度重视廉政建设,优化经济发展环境,热情支持民营企业的改革、创新、开放、引资、发展。各级领导干部要以身作则,营造廉洁公正的政务环境和法制环境,切实做到依法办事、为政清廉;要热情和企业家们交朋友,善于同企业家打交道,深入了解他们的困难,倾听他们的呼声,更好地发挥协调、扶持和服务作用,营造良好的招商引资环境;要充分发挥政府部门的协调、指导作用,营造务实高效的政策环境和体制环境。