团结务实的局领导班子

　　近年来，洛阳市统计局紧密围绕市委、市政府的中心工作和战略部署，按照“基础、保障、质量”三个方面六项工作的总体思路，大力弘扬“严谨、求实、团结、创新”洛阳统计精神，深入践行“抓基层、抓基础、抓平时”洛阳统计理念，连续开展“基础建设年”、“优质服务年”、“质量建设年”等重大工作部署，稳步推进统计基层基础、法制化、信息化、先进统计文化建设和统计方法制度改革，高质量完成各项调查任务，为优化全市经济发展环境、促进全市经济发展作出了应有的贡献。

　　——抓基层，构建统计服务发展的健全网络。针对我市基层统计比较薄弱，尤其是乡镇统计人员少、条件艰苦的情况，市统计局领导班子多次深入基层调查研究，采取多种措施，想方设法帮助基层统计解决实际问题，有力促进了基层统计工作质量的提高。经过几年的努力，全市基层统计状况有了较大改善。15个县级统计局全部实现单设，均成立了农村、城市或综合经济调查队和普查中心，并实现了人手一台计算机。全部176个乡（镇、办事处）都成立了统计信息中心，做到“有人员、有网络、有房子、有微机、有制度、有经费”。基层调查单位逐步建立了统计负责人备案制度，配备了专（兼）职统计人员。

　　——抓基础，夯实统计服务发展的牢固根基。按照“市局抓达标、县局抓提高、乡镇办事处抓管理、基层调查单位抓普及”为指导思想，以“基础建设年”为主要载体，采取典型示范、整体推进、强化督导、分批考核的办法，在全市掀起了一场统计基础业务规范化建设的攻坚战。目前，全市所有乡（镇、办事处）都达到了市级规范化建设标准，市局有7个专业在省局考核验收中达到示范单位标准。基层统计单位逐步健全了原始记录，设置了统计台账。全市统计工作在“统计管理制度化、统计业务流程化、统计台账电子化、统计资料档案化、乡镇统计信息化、统计服务优质化”的道路上向前推进了一大步。省统计局4次在洛阳召开现场会推广我市经验，并授予市统计局全省统计基础规范化建设先进单位称号。在几年来先后完成的全国投入产出调查、全国经济普查、全国人口及劳动力抽样调查等重大调查任务中，我市的统计数据无论在准确率还是在及时率上，都稳居全省前列，市统计局和部分县（市）、区统计局多次获得国家级先进称号。

　　——抓平时，重视统计服务发展的日常积累。在日常工作中，市统计局领导以身作则，倡导并践行“一”字精神，从点滴抓起、从平常抓起，一心一意、一以贯之、一抓到底；倡导并践行 “实”字作风，讲实话、办实事、鼓实劲、求实效；倡导并践行“高”标要求，做深、做细、做实、做优，追求精品，追求零缺陷。为使统计服务发展的建议和举措更符合实际，专门制定了调研制度，深入基层调查研究，掌握第一手资料，摸清实际情况、发现实际问题、探索解决办法；为使统计数据更加真实准确，统计人员每月都要下到工矿企业、集贸市场、田间农舍，了解信息、掌握动向、核查资料；为解决统计数据专业之间手工转送出现差错的问题，组织专人研发了跨专业通用电子台账系统，既提高了效率，又避免了差错；为提高统计信息分析的质量，组织开展了十好十差统计分析评选活动，发动全市统计工作者对信息分析“挑刺儿”。正是从这些看似平常的细节入手，通过一点一滴不断积累，统计服务发展的水平得到不断提升。

　　——抓科技，助推统计服务发展的“大提速”。市统计局始终把统计信息化作为解放和发展统计生产力的有效途径，坚持“立足应用、适度超前、人机结合”的总体思路，加强硬件建设，重视软件开发，强化技术培训，全市所有乡（镇、办事处）信息中心、县（市）、区统计局和市局所有专业实现了全面联网，工业、投资、贸易等重点专业和部分县级局实现了统计报表的网上直接报送，极大提高了统计工作的效率。几年来，市统计局先后自主研发了统计信息网、管理信息网、宏观数据库、电子台账、OA自动化办公、IP电话和FOXMAIL电子邮局等软件系统，各专业自行研发的小型实用程序达39个，为数据汇总整理和分析利用提供了很大便利。以前3个月才能完成的专项调查，现在仅用5个工作日就能全部结束。

　　——抓法制，营造统计服务发展的健康环境。依法行政，依法统计，是统计部门优化经济发展环境的根本要求。市统计局认真贯彻优化经济发展环境十项制度，积极转变执法理念，对有轻微统计违法行为的基层单位，实行首次不罚、处罚从低的执法原则。先后出台《罚款自由裁量实施办法》、《虚假统计报告制度》和《异常统计数据提示报告制度》等制度，加强了对执法行为的管理规范。主动深入基层，加强统计法制宣传，帮助调查单位做好统计工作，将统计违法现象消除在萌芽状态。优秀的法制工作获得各级表彰，市统计局被评为全国依法统计先进单位，两名同志分获全国和全省十大统计执法标兵称号。

　　——抓人才，打造统计服务发展的高素质队伍。群雁高飞头雁领。以局长孙君奎为首的局领导班子，团结务实、民主创新，健全完善了党风廉政、政治学习等25项工作制度，将班子队伍建设和工作作风转变纳入制度化、规范化、科学化的轨道。为提高人员素质，努力营造“比学习、比进步、比提高”的浓厚学习氛围，市统计局围绕“能写、会算、善讲”三种能力的培养，几年如一日地坚持开展创建学习型机关和学习型系统活动。几年来创建了全局讲座、科室讲座、科长讲坛等不同层次的学习讲座形式，累计举办各类学习讲座200余期，叶鹏等30多位知名专家学者应邀来市统计局讲课；在有限的经费中挤出一部分用于办培训，几年来累计开展全市范围的大规模统计、经济、法律、计算机等业务知识培训考试10余次；采用送培训下乡的形式，加大对县、乡两级的业务培训力度，几年来累计培训基层统计人员3000多人次。为营造以“严谨、求实、团结、创新”洛阳统计精神为核心的先进统计文化氛围，市统计局几年来先后举行“转作风练素质树形象”、“两个务必”、“求真务实”、“强化责任意识”等政治思想学习教育活动10余次，组织开展了创建省级文明单位、创建节约型机关、统计系统征文演讲比赛、统计知识竞赛、女职工风采展示等形式多样的教育实践活动，全面提高统计人员的政治思想素质，为统计服务发展注入强大的精神动力。

　　——抓服务，做好统计服务发展的第一要务。市统计局始终把服务党政领导和服务社会公众作为开展统计服务工作的出发点和落脚点，在做好调查、搞准数据的基础上，以建设精品工程为目标，以“准、快、新、深、活”为标准，不断创新服务形式，为各级领导和社会各界提供了大量高水平高层次的统计产品，成功塑造了“洛阳统计”的服务品牌。市统计局多次获得全省统计服务先进集体荣誉称号。

　　几年来，市统计局累计向中央、省、市各级部门和新闻媒体报送信息1万余条次，编发统计分析1000余期，完成课题研究120余项，开展专项调查和临时性调查300余项。《农村老弱病残五保户生活状况令人堪忧》、《农民工进城的心愿》、《进城农民工的心愿》等重要信息得到了国家和省、市有关领导的批示。《洛阳GDP进入全国40强的可行性分析》、《洛阳全面走在中原崛起前列的可行性分析》等分析报告在全市重大战略决策中发挥了重要作用。市主要领导对统计信息分析批示的次数和篇次逐年增加，统计工作初步实现了由参考到参谋再到参与决策的转变。 社会公众服务是统计部门服务发展的重头戏,每个季度召开全市经济形势发布会成为向公众宣传发展的“风向标”，每月在《洛阳日报》刊登的统计数据则成了经济运行的“动态显示屏”。2007年初，市委向市统计局发出贺信，对市统计局的统计服务给予高度赞扬。

　　春华秋实，有耕耘就有收获。几年来，洛阳市统计局先后获得全省统计系统先进单位、省级文明单位，全市思想政治工作先进单位、目标考核先进单位、综合治理先进单位、企业扭亏增盈先进单位、服务企业十佳单位等荣誉称号。全市统计工作者将继续围绕市委市政府的中心工作，创造性地开展好各项统计工作，为优化经济发展环境，实现洛阳全面走在中原崛起前列而努力奋斗。

　　(李鹏）