八国集团首脑会议将于6日在德国北部海滨小城海利根达姆召开。与会领导人将讨论气候变化、能源安全等一系列全球问题,并将与包括中国在内的发展中大国领导人举行对话。会议的东道主、八国集团主席国德国希望本届峰会在环保和社会责任等方面能够制定出新的“游戏规则”,为未来全球化发展“定制”。然而,在当今各国利益相互融合又激烈竞争的情况下,制定兼顾各方利益的新规则谈何容易。本届八国峰会在这方面到底能取得多大成果,格外引人关注。
气候变化——谁能说服美国?
气候变化是德国为本届峰会设计的首要话题。由于全球气候变暖形势日趋严峻,而旨在限制全球温室气体排放的《京都议定书》将于2012年失效,因此德国希望本届峰会能推动有关各方在上述时间之前达成一项温室气体减排的新全球框架协议。德国还提出了相关具体量化目标。
对于环保科技在全球领先的德国来说,在涉及各国经济利益的“后京都时代”减排谈判中争取主导权无疑是一步好棋。然而它所要撼动的首先是全球最大温室气体排放国美国的利益。在峰会前的谈判中,美方一直试图删除德国方案中任何涉及减排目标的量化标准,而德方则坚持要在这一关键问题上与美方“抗争到最后一分钟”。双方矛盾演化到了被媒体称为可能影响两国外交关系的程度。
对冲基金——谁来保证安全?
对冲基金的监管是德国希望八国峰会关注的另一个焦点问题。由于各国监管的放松和投资者对高收益的追求,以高风险、高收益为特点的对冲基金近年来发展十分迅速。为防止对冲基金影响到全球金融市场的稳定,加强监管的声音一直不绝于耳。
德国在担任八国集团主席国之后,在监管问题上提出了最强硬的方案,主张实施政府主导的强制性监管。但作为对冲基金主要基地的美英两国坚持认为,对于对冲基金应实行行业自我监管。由于美英的反对,不久前结束的八国集团财长会议并未就监管问题达成共识。
“增长与责任”——谁对发展中国家负责?
“增长与责任”是德国为本届八国峰会设定的主题词。德国表示,所谓“责任”,很重要的一个方面是迅速崛起的一些发展中大国在解决世界政治经济问题过程中应承担的责任。
毋庸置疑,八国峰会所作的决定将对未来全球发展产生重要影响。对众多发展中国家的人们来说,发达国家应承担起自己的责任,为解决全球范围内的贫富分化加剧、使发展中国家更好地从全球化进程中获益等问题寻找公正的解决方案,而不是出于私利去变相地制造各种保护主义壁垒,进一步扩大贫富鸿沟。 (据新华社柏林6月5日电)