局党组书记、局长张克科

　　近几年来，新安县地方税务局在局党组书记、局长张克科的带领下，树立和落实科学税收发展观，求真务实，服务大局，一年一个新思路，一年抓一项工作重点,各项工作取得了长足进步。通过抓大税源，重视零星税源，深挖隐性税源，该局连年超额完成了税收计划；通过开展“三争”活动，增强了班子凝聚力，弘扬了正气，开创了新安地税的新局面，使该局各项工作走在了洛阳市地税系统前列。

　　新安地税局年年完成和超额完成税收任务，连续6年被洛阳市地税局评为全市目标管理先进单位；多项创新工作在省、市领先，受到省、市地税局和县委、县政府的表扬。由于工作成绩突出，张克科本人连续5年被评为新安县委“优秀党员”，连续4年被洛阳市地方税务局评为“先进工作者”， 2004年当选洛阳市双文明建设“十佳人物”，2003年被国家税务总局命名为“全国税务系统优秀工作者”，近日又喜获洛阳市“五一”劳动奖章殊荣。

　　

　　凝神聚力 服务大局

　　世纪之初，以工业兴县战略名列全省综合经济实力第21位的新安县，面临着新的压力和挑战。地方税收如何直接关系到全县的经济建设进程。如何针对新安的现状，理出一个清晰的工作思路，迅速打开工作局面，这一问题突出地摆在了张克科面前。刚刚上任，他就带领有关人员一头“扎”进了基层，搞调研、查税源。整整两个星期，他跑遍了全县13个乡（镇）。每到一处，他都详细询问乡镇的经济发展状况及税源情况，掌握了大量第一手资料。经过充分的调查、思考、分析后，他总结了十二个字：“抱西瓜，捡芝麻，刨花生，挖土豆”。组织税收工作中，他不辞辛苦，亲历亲为，把全县的税源情况牢牢掌握，熟记在心。他带领全局同志克服重重困难，每年圆满完成税收任务。2001年，全局税收首次突破亿元大关，组织收入11550万元，2002年实现收入11960万元，2003年收入增长32%，达到了15827万元，2004年实现历史新突破，组织收入22200万元，2005年又有了新增长，共组织收入27576万元。2006年在面对煤矿全面停产整顿等严峻形势下，共组织各项收入34255万元，同比增长23.94%。6年来，全局共组织收入123369万元，为全县经济建设作出了突出贡献，形成了经济与税收的良性互动。

　　在执行税收政策方面，他一丝不苟，他常说：“依法治税不仅要依法征税，也要依法减免，该征的征，该免的也要免。”5年来，该局积极贯彻落实各项税收政策，尤其注重落实税收优惠政策，支持地方经济发展。“十五”期间，累计审批减免企业所得税5446万元，税前补亏1350万元，财产损失1411万元，发挥了税收调节作用，促进了企业技术进步和经济发展。为252名下岗再就业人员减免税款55万元，该局连续4年在全县行风评议活动中名列前茅，并被评为全县优化经济发展环境先进单位，受到县委、县政府的表彰和肯定。

　　

　　规范执法 科技兴税

　　2001年税收信息化建设刚刚被提起时，张克科便先人一步断定：这是税收领域的一场革命，是推动税收管理现代化，实现税收事业跨越式发展的重要途径，但它又是一种全新的尝试，搞得好出成绩，搞不好适得其反。面对挑战，张克科没有瞻前顾后，而是主动请缨，提出把全市的试点定在新安。经市地税局同意后，他便带领全局上下积极投身到此项工作中。

　　信息化建设需要高素质的人才支撑，他率先带头学习有关计算机操作的技能。尽管他当时的年龄已经45岁，按规定只要会操作就行，但他对自己提出了更高的要求，他把业余时间都放在学习计算机知识上，经常利用晚上时间让微机专业人员给自己“开小灶”，同时积极参与到信息化建设的全过程，从规划到设计，从软件开发到推广应用，无处不留下他的身影。身教重于言教，在他的影响带动下，全局干部职工学习计算机知识的热情空前高涨，为整个信息化建设的顺利开展提供了智力支撑。

　　一分耕耘，一分收获。经过努力，新安县地税局信息化建设一年一个新台阶：先后投资近130万元添置软件和硬件设施，全局征管软件三次改版，实现数据大集中；全局实现办公无纸化，各税所的IP电话系统，实现系统内电话零话费，创建了自己的网站，建立了自己的阵地……信息化建设硕果累累，并荣获了全国、全省、全市税务系统信息化建设先进单位。通过信息化建设，一方面创新了税收管理手段，统一了岗位操作规范，规范了执法，提高了执法质量，另一方面，丰富了纳税申报方式，方便了纳税人办税，受到社会的广泛赞誉。同时，他号召全体同志树立优化服务意识，逐步构建了较为完善的纳税服务体系，干部思想从不相信纳税人能依法纳税转变到相信纳税人能诚信纳税,从“监督打击型”转向了“服务管理型”，形成了和谐的征纳关系。

　　

　　强根固基 以人为本

　　近年来，按照省、市局抓基层建设的工作部署，张克科根据税收综合改革的新形势，制定了新安县地税局基层建设“十五”计划，狠抓基层示范点建设，着力打造精品县局和基层税所，提升了基层建设整体水平。2002年，全市地税系统规范化税所建设现场会在新安县局召开，此项工作得到市局、省局的充分肯定。目前，该局共有三个基层税所荣获洛阳市“青年文明号”，一个分局被共青团河南省委、省地方税务局授予“青年文明号”。

　　张克科深知，为了地税事业的长足发展，必须坚持以人为本。为营造一种昂扬向上的工作氛围，上任伊始，他就在全局明确提出“综合工作争先进、单项工作争第一、个人岗位争荣誉”，大力开展争先创优活动。“三争”活动的开展扭转了职工们长期以来养成的懒散、松懈、不思进取、不求上进的作风，掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮。全局科与科之间、所与所之间、人与人之间无声的竞赛展开了，大家心往一处想，劲往一处使，对内比贡献，对外找差距。同时，他审时度势，在局党组会上提出了开展创建学习型系统活动的提议，充分调动了干部职工的学习热情和工作积极性，促进了整个队伍素质能力的提高，全局干部职工大专以上文化程度达到65％以上，涌现出了16名业务标兵，同时被命名为市级青年岗位能手，新安县地税局呈现出了前所未有的勃勃生机。

　　队伍素质的全面提升有效激发了全系统精神文明建设和文明创建工作：新安县地税局连续13年保持省级文明单位称号；连续4年被新安县委、县政府评为精神文明建设先进单位，其工作经验在全县进行推广。几年来，新安县地税局获得的荣誉可以说是百花齐放春满园： 2003年、2005年连续两次被省局授予全省地税系统先进集体。2002年被市委授予全市思想政治工作先进单位，连续6年被市局授予全市地税系统先进税务局、目标管理优秀单位，局党组也被洛阳市局授予全市地税系统先进领导班子，连续5年被新安县委、县政府授予目标管理先进单位称号……6年来，新安县地税局共获得省部级荣誉5项，地市级荣誉31项，县级荣誉190余项。

　　

　　甘于清贫 乐于奉献

　　作为班子一把手，张克科坚持把廉政工作作为行风建设的首要工作来抓，同时他自己以身作则，时时处处做到了清廉为税，不贪不沾。

　　他多次在民主生活会上谈到，作为一名税务工作者，尤其是领导干部，必须耐得住寂寞，守得住清贫。为此，他始终把政治上民主、生活上干净和作风上正派作为规范自身言行的标准。妻子身患癌症5年，治病需要钱，年迈的父母住院需要钱，儿子上学需要钱，但为保持自身廉洁，他处处严格要求自己，从来不要特殊照顾。工作中，一些亲朋好友也经常为一些个人事找他，他都按照政策予以解决和答复，坚决依法办事，从不以权谋私、滥用职权。有些经营者千方百计给他送“红包”、送礼品，都被他厉言相拒。

　　张克科对自己要求严格，甚至是吝啬，但对基层、对扶贫却是关怀备至。为改善全局特别是基层的办公环境和生活条件，在财力有限的情况下，他千方百计新建、改造了一大批基层税务所，更新了基层税务所的交通工具，使基层税务所基础设施建设有了明显的改善。到新安参加工作以来，无论是贫困学生捐款、“非典”捐款、县“爱心工程”捐款，还是 “帮带”活动捐款、新农村建设捐款、困难家庭捐款，他总是慷慨大方带头捐款。在他的带动和影响下，系统上下廉洁从税蔚然成风，廉政事迹层出不穷。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对新的形势、新的任务和挑战，张克科不为个人生活的压力所动，带领全局上下激情满怀，奋力开拓，在充满生机与希望的创业路上，正描绘着新安地税更加美好的明天，铸就着事业新的辉煌！

　　（孙秀辰）