编者按：去年我市出口总额达7.8亿美元，外贸出口成为拉动我市经济增长的重要力量。国家每次调整出口退税政策，都对我市产生重要影响。7月1日起，国家对2831项商品出口退税政策进行调整。市有关部门正密切关注这一政策的出笼，它对我市将产生哪些机遇与挑战？如何应对？

　　对我市出口影响不太大

　　“这次出口退税政策调整，对我市影响不会太大。”昨日，市商务局副局长关俊声对此次出口退税政策调整作出这样的判断。

　　关俊声举例说，前些年，我市最大宗的出口产品是电解铝，一度占到出口总额的37%，但自2005年以来国家连续3次调整出口退税政策，目前电解铝只占我市出口总额的4%。这说明，随着国家对出口退税政策的不断调整，我市的出口商品结构发生了很大变化，已提前消化了这一政策调整对我市的影响。

　　关俊声说，从我市出口的大宗商品构成看，列在前几位的分别是铝材、钼铁、钼精粉、铜材及高尔夫球具、摩托车及其配件。从这次政策调整的情况看，对我市影响最大的是摩托车及其配件，出口退税率由原来的13%调整为9%，但也只下降了4个百分点。

　　此次调整的影响到底有多大？关俊声说，影响肯定会有，但要取决于企业的自我消化能力和市场的反应情况。他说，2004年人造钢玉的出口退税取消后，2005年我市人造钢玉的出口量下降，但去年出口量又开始上升，今年同样保持上升势头。国家此次调整出口退税的意图很明显，对企业来说，今后要按照国家的产业政策，积极调整产品结构，减少高能耗、高污染、资源性产品出口，多出口国家鼓励的高新技术产品和高附加值产品。

　　本报记者 李松战

　　农产品出口免税无关我市

　　此次调整，有10项商品出口退税改为出口免税，其中包括花生和果仁等农产品。此项政策对于我市农业生产将产生哪些影响？

　　记者从市商务局外贸科了解到，目前我市出口的农产品有杏孢菇以及竹叶等，并不含有享受免税政策的花生和果仁，因此，国家此次对相关农产品的免税政策对我市影响不大。

　　市农业局种植业管理科科长王如现告诉记者，我市目前种植花生约40万亩，产量还不能满足本地群众消费，更谈不上出口。花生的免税出口会不会影响到我市农民种植积极性？王如现说此种可能性很小。因为我市土地多为旱地和褐土地，而花生最适合在沙土地上生长，因此，拓展的可能性不大。尤其在干旱少雨、不能很好地保证夏播的情况下，大规模地扩大花生的种植面积基本上是不可能的。本报记者 周晓波

　　理论上应增加税收收入

　　这次大规模调整出口退税政策对我市地方财政会带来什么影响？

　　昨日，市国税局进出口税收管理科的工作人员说，从理论上讲，在企业出口量不变的情况下，这次调整出口退税政策应该能增加税收收入，但随着出口退税政策的实施，一些出口企业可能会调整出口量,扩大产品的内销量,以削减这次调整带来的影响。目前,税务部门正积极测算此次政策变化对我市财政税收的影响。　　

　　对于上次调整出口退税税率设立过渡期，而本次调整没有设置过渡期的情况，这位工作人员认为，2006年9月，国家对1576项商品的出口退税政策作了调整，当时为减少企业损失，特别规定了3个月的过渡期。但在执行过程中出现了很多虚假合同，影响了国家宏观政策的调控效果。因而，这次出口退税政策调整没有设置过渡期。

　　这位工作人员提醒，此次调整，对此前已经签订的船舶出口合同和工程中标或已经签订的价格上不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建材设置了过渡期，凡2007年7月20日前在主管出口退税的税务机关登记备案的，准予仍按原出口退税率执行完毕，否则将按新的出口退税政策执行。

　　本报记者 温燕 通讯员 余坤山　

　　企业多策并举应对挑战

　　面对出口退税政策调整，关俊声认为,企业应尽快掌握出口退税政策调整的具体内容，在7月1日前加快相关货物的报关出口，尽可能减少退税率调整可能带来的损失。

　　同时，企业要想办法通过各种渠道消化出口退税调整带来的成本压力。比如做好产品的成本测算，及时与国内外客户沟通协商，通过适当提高产品报价、降低国内进价、三方合理共担的办法弥补部分损失。

　　关俊声认为，企业只有加快出口产品结构的调整，不断开发新产品，努力拉长产业链，大力实施品牌战略，提高产品的附加值，才能化解退税率下调带来的风险。此外，出口退税率下调，对自营出口影响较大，对代理出口影响较小；对一般贸易影响较大，对加工贸易影响较小。企业应适度调整贸易方式，做到自营和代理相结合，一般贸易和加工贸易相结合，并借机积极扩大进口。

　　关俊声还提醒各企业要积极调整市场营销策略,对受出口退税率调整影响较大的出口产品，要积极拓展国内市场，增加内销产品的比重。另外，有条件的企业要积极实施“走出去”战略，到境外办厂，避免出口退税率调整和国外贸易壁垒的影响，同时还能更好地利用国外的资源和市场，不断拓宽发展空间。

　　本报记者 石文禹

　　出口退税政策调整

　　经国务院批准，2007年6月18日，财政部和国家税务总局、国家发改委、商务部、海关总署发布了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。这次政策调整共涉及2831项商品，包括3个方面：

　　一是取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动植物及其制品，盐和水泥等矿产品，肥料、染料等化工产品，金属碳化物和活性炭产品，皮革，部分木板和一次性木制品，一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。

　　二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。

　　三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策，主要包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。

　　(石文禹)