（上接第一版）对于去年转入今年的集体上访、今年新发生的集体上访涉及的相关责任单位办理逾期或进展缓慢的问题，要认真落实信访案件交办督办、信访党政联席会、领导干部接待群众、干部下访等制度，建立网上回帖管理制度，完善网上信访的接访、处理和反馈办法；切实解决列入周报事项未按时办结或被评为最差办理事项的问题，对于连续五次被评为最差办理事项的，要进行黄牌警告，一年内黄牌警告三次的要记一次较大过错，一年内被记两次较大过错者，要在干部使用中记一个否决条件；解决由于部门过错和工作失职导致行政诉讼案件和行政复议案件败诉的问题；解决今年以来受到上级或市委、市政府通报批评的专项工作方面的问题，切实做到安排工作有案可查、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻及时协调、落实不了及时报告、落实不力从严问责；解决在招商引资、平安建设以及其他统计数字上弄虚作假的问题，严肃查处弄虚作假者，让弄虚作假者承担的责任比完不成目标承担的责任更大，让弄虚作假者受到追究比完不成目标受到的追究还严厉；认真解决机关纪律散漫、办事拖拉、不负责任、效率低下、态度生硬的问题，特别要关注并解决上班炒股、网上娱乐等突出问题，全面推行电子政务，实行网上行政；进一步完善目标、业绩、过错三位一体的绩效考核方法；落实好无缺位工作制、双休日正常办理请办事项等制度，保证企业请办事项有报必理、有理必果、办快办好。

　　要在加强领导作风建设上下更大工夫。认真解决争取项目、争取资金、争取政策、争取试点等方面抓得不紧不好，导致丧失或即将丧失发展机遇的问题，完善重大项目建设和重点前期项目例会、新区建设例会、民营经济例会、招商引资例会等各项制度；重点解决重大政策不按制度、程序办事，违规超编进人，超职数配备干部问题；认真解决班子不团结不协调工作上不去的问题，开展市直机关纪律作风评议和政风行风评议。

　　要在加强干部生活作风建设上下更大工夫。严肃查处为个人晋级、升迁或重用，拉关系、找门子、跑路子，向组织提超越政策原则的要求等各类行为；坚决纠正和制止单位、部门私设小金库，乱发补贴、补助、实物、奖金的问题；解决利用国有资产、资源获取收入（如出租门面房）和各种收费、罚没资金不按规定纳入财政管理的问题；解决好部门之间、个人之间、会议和学习期间动用公款请吃或参与公款吃请的问题，坚决刹住互相吃请的不正不清不廉之风；解决用公款购买有价证券和支付凭证的问题，解决婚丧事宜大操大办或借机敛财的问题；坚决制止和纠正领导干部或机关公务员参与赌博的问题；解决讲排场、比阔气、挥霍浪费的问题，严格执行《关于市领导下基层轻车简从减少陪同的通知》和《接待审批及双签制度》等规定；解决违反规定购买公务用车、借用企业或基层单位车辆、超范围固定干部用车问题；解决借用公款公物或占用公款公物长期不归还的问题，开展清产核资，严查向民营企业、下属单位换车、借车等行为；严格遵守四大纪律八项要求，严格执行廉洁自律的各项规定，努力营造没有礼尚往来、轻轻松松、没有负担的上下级之间、领导干部之间的正常关系；解决未向市委、市政府请示、请假，先行办理出国（境）手续，或利用公款出国（境）变相旅游的问题，建立严格的制度和财政上的硬约束机制，坚决制止以公务为名、行旅游之实的歪风。

　　要在落实中纪委《十条规定》上下更大工夫。《十条规定》是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神的重大举措，体现了中央解决腐败问题的坚强决心，体现了党中央爱护广大干部并允许改过自新的良苦用心，我们一定要认真学习、广泛宣传、坚决贯彻。要明确《规定》的主要内容，严格按照时限要求纠正问题，同时要结合主题教育活动对照检查和整改，把《十项规定》切实落到实处。

　　建立健全“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动长效机制，切实加强机关效能建设。

　　效能低下，是党政机关存在的普遍问题，是容易反复的问题，也是群众反映强烈的问题，必须下大力气抓，必须长期抓。提高效能，是认真做事者必须重视的永恒课题，是所有负责任公务员的基本素质，它关系着党委、政府在群众中的形象、关系着一个地方发展环境的好坏、关系着一个地方发展的快慢。

　　我们的党政机关效能有改进，但仍然不够理想。提高机关效能的重点在于解放思想、创新方法。提高效能要从解决影响机关效能的常见问题入手：“一天不清结公文是不勤政；三天不清结公文是不作为；一周不清结公文是不称职”——压文，是机关效率的第一大敌；“没有程序不行，不能有条件地变通程序也不行”——繁琐和教条，是提高效率的最大障碍；“笼统的批示是一种应付，一种推诿，似有效率而无效能”——明确，是领导批示的基本要求；“扯皮、谦让、不越雷池是提高效能的顽敌”——主动、协商、沟通是领导和公务人员最重要的品质；“不及时反馈结果的落实，不是真正的落实”——反馈，是一种理念，一种素质，一个至关重要的技能；“不具体是导致不落实的原因，不落实是导致没效率的原因”——抓具体，是优点而不是缺点；“业务与作风相辅相成，抓业务与抓廉政、抓作风、抓效能并不矛盾”——领导者必须承担双重责任。

　　在解决好影响机关效能常见问题的同时，要加强管理，以科学的方法推动机关各项工作。有效推动工作落实，必须掌握符合机关工作的性质、特点和规律的工作方法，并善于综合运用这些方法推动工作、解决问题。会议、文件、现场办公、开协调会、周报、当面沟通和网上行政都是重要而且有效的工作方法。召开会议，要短且精，有的放矢，解决问题，不能过多过滥；制定文件，要注重质量，增强针对性，保证权威性，不能朝令夕改；重视周报在推动工作中的作用，更要注重现场办公、开协调会议和当面沟通。还要与时俱进，学会运用现代信息技术开展网上行政。在实际工作中，要综合运用各种有效方法，建立推动工作落实的良好机制。

　　连维良强调，全市党员干部要坚持立党为公、执政为民的根本要求，认真学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，以优异的成绩向党的生日和十七大献礼。