拆除电厂冷却塔。 　　取缔“十五小”企业。 　　拆除污染企业供电设施。

　　随着轰隆一声巨响，6月24日，市政府组织有关部门，成功地对汝阳县境内的洛阳市紫罗山水泥有限公司和汝阳县兴荣水泥厂的三座立窑主体实施了第一爆。此次强制性爆破拆除，拉开了全市环保专项行动“０７一号环保风暴”的帷幕……到上月底，首战告捷，“环保风暴”取得了显著成效。

　　让古都天更蓝、水更清，群众身心更健康

　　再好的城市，没有洁净的环境，就没有美感。宁可牺牲GDP，也要确保环境美！这是市委、市政府的态度。环保问题是推进古都洛阳科学发展、和谐发展的关键问题，青山绿水也是生产力，碧水蓝天就是金山银山。环保执法无禁区，去年303天市区空气质量都是优良。但全市要继续努力，未来3年要投资87.7亿元进行环境综合治理。

　　始于2004年的专项行动已经成为我国规模最大、历时最长、影响最为广泛的环境执法行动。几年来，在市委、市政府的领导和相关部门的通力合作及人民群众的广泛参与下，古都洛阳的环境质量得到了显著改善和提高，全市先后共关闭、取缔、淘汰污染企业333家；责令停产整顿、治理和限期治理污染企业188家；查处违法建设项目企业139家；取缔“十五小”企业63家；关闭造纸企业55家，整改46家；查处违反环评制度企业42家；检查饮用水源地59处，尤其是去年，通过立法，为我市最大饮用水源地——陆浑水库的有效保护提供了法律依据，很好地保护了我市饮用水源地水质。

　　环保专业人士介绍说，在看到成绩的同时，我们还应清醒地看到，在环保专项行动中，我市个别地方和企业对此项工作重视不够，存在畏难情绪和种种顾虑，不能正确处理环境保护与经济发展的关系，特别是在关闭、淘汰不符合国家产业政策和环保要求的企业及生产线上，思想上有抵触，工作上拖拉扯皮，措施不力，行动迟缓。有的火电企业治污工程至今仍未动工建设,有的尽管建成了治污设施,但运行不正常，时有偷排偷放现象。一些地方违法新建重污染项目的问题时有发生，国家明令取缔的一些“十五小”、“新五小”企业死灰复燃，局部环境恶化的问题没有得到有效控制；工业园区内存在着一些违法项目，甚至制定“土政策”保护违法企业建设和生产，危害到人民群众的健康。

　　为让古都洛阳的天更蓝、水更清、山更绿，人民群众的身心更加健康，早日把洛阳建设成为中西部最佳人居环境城市；为实现“十一·五”规划提出的节能减排目标，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，倡导资源节约型、环境友好型社会，造福子孙后代，必须采取有效的措施对破坏生存环境的行为加以遏制。

　　针对此，市委、市政府部署开展“07一号环保风暴”活动，强制关闭的重污染企业主要是：所有普通水泥机械化立窑生产线；3000千伏安以下及所有1999年9月1日以后建设的或所有不能稳定达标排放的刚玉和碳化硅冶炼炉；年制浆能力3.4万吨以下的草浆生产线和年生产规模1万吨以下的废纸制浆造纸企业；采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式的炼铅工艺及设备的炼铅企业；年生产规模1万吨以下的酒精和淀粉生产企业；以煤为燃料的耐火材料生产线；5万KW以下的燃煤常规发电机组。这次“环保风暴”旨在淘汰落后生产工艺，调整产业结构，确保二氧化硫年排放量减少1.5万吨，并对污染企业实行限期治理，使工程减排量符合功能区域要求。

　　“07一号环保风暴”：向污染环境企业全面宣战

　　任务已明确，关键是要抓好落实。

　　6月24日下午３时，市政府组织有关部门，由汝阳县政府投资14.5万元，成功地对汝阳县境内的洛阳市紫罗山水泥有限公司和汝阳县兴荣水泥厂的三座立窑主体实施了爆破拆除。此次强制性爆破拆除，拉开了洛阳市环保专项行动“０７一号环保风暴”的帷幕，为其他县（市）区的集中爆破污染设施工作提供了可借鉴的经验。

　　伊川县在“07一号环保风暴”中，任务最重，全市关闭的33家企业中，该县占14家。在时间紧、任务重的情况下，该县领导十分重视，克服重重困难，排除一切干扰，采取强有力的措施，环保局在资金上给予了大力支持。仅这次拆除关闭企业设备中，就花费3万余元，从而使列入“07一号环保风暴”关闭名单中伊川县的14家企业不折不扣地关闭到位。

　　…… ……

　　“环保风暴”中，完成集中爆破拆除的有偃师合良水泥有限公司的机械化立窑主体和新安电力集团有限公司1号－4号机组的冷却塔；相继爆破拆除的还有浙江浦峰集团新安水泥有限公司、洛阳正昌水泥有限公司的立窑主体；偃师合利水泥有限公司、洛阳市香山水泥厂的相关设备也在规定时间内自行拆除。

　　“环保风暴”中，市监察局对本次治理活动中，所有依法关闭的企业及其他违法企业进行了全程监督，并反复强调，凡环保违法企业不管后台有多硬，都要一查到底，实施责任追究，确保了拆除任务顺利实施。

　　短短的一个月时间，按照《洛阳市污染物减排“07一号环保风暴”行动实施方案》的要求，市环保专项行动领导小组办公室组织相关部门和有关单位，利剑出鞘，迅速在河洛大地上“刮起了一场环保风暴”，对一批重污染企业的污染设施实施了集中爆破拆除，拆除设备、清除原料、断水断电、吊销执照，达到了预期的目的和效果。

　　“环保风暴”中各单位通力合作，密切配合，成效显著

　　在具体“环保风暴”行动中，爆破拆除活动能顺利实施，主要得力于如下措施：市领导对污染物减排和掀起“环保风暴”行动都作了详尽批示，要求环保部门采取得力措施解决群众反映的突出问题。市环保局及时组织传达学习了市领导的批示,采取了一系列的保障措施落实市领导批示。市环保专项行动领导小组办公室按照市领导批示和市环保局局长李双流的具体要求，及时制订了《洛阳市污染物减排“07一号环保风暴”行动实施方案》，并由市政府行文下发。副市长、市环保专项行动领导小组组长宋殿宇亲自听取了这项任务的部署汇报,并到企业现场部署督办。市环保局局长、市环保专项行动领导小组副组长李双流多次深入现场，与各县(市)区领导协调督办关闭污染企业,为我市的“07一号环保风暴”行动的顺利实施奠定了坚实的基础。

　　据介绍，“07一号环保风暴”行动实施中，涉及企业多，企业各种产权、债权和历史关系复杂、工人安置等一系列问题突出,稍有不慎，就可能诱发不稳定因素。为此，市政府采取了组织相关县(市)区的领导集体部署任务和个别谈话的方法，谈这次爆破拆除企业污染设施的重要性和紧迫性及完成的时限要求。市环保局主要领导多次到涉及爆破的企业调研,了解企业现状和解决爆破遇到的各种矛盾,把化解企业内部矛盾和爆破的外部环境安全紧密结合起来,紧紧依靠当地政府组织这场大规模的集中爆破。各个爆破点都有公安警戒并划定了警戒线，县（市）区主要领导都到现场督促指导协调有关爆破事项，在爆破时间、现场封闭方面等都做到了有条不紊。

　　在这次环保专项集中爆破拆除行动中，市环保专项行动领导小组成员单位领导都到现场指导工作,市发改委领导及时宣传国家的有关节能减排政策，有关县（市）区政府和环保专项行动办公室做了大量深入细致的工作，在人力、财力、物力方面有较大的投入。

　　硬起手腕，对影响群众健康和可持续发展的重点行业进行整治

　　采访中，市环保局局长李双流说，按照省环保专项行动方案要求，今年我市的环保专项行动在对前4年专项行动清理整顿进行“回头看”的基础上，下半年要重点抓好三个方面的工作：

　　第一，深入开展饮用水源保护区整治。在2006年对饮用水源地一级保护区内的工业排污口取缔工作的基础上，对饮用水源地进行全面清查。一是按照豫政[2007]20号文件的要求尽快完成饮用水源保护区的区划，设立规范化的保护区标志。二是对2000年3月20日以来在饮用水源地二级保护区内新建、扩建的建设项目按照《水污染防治法实施细则》规定予以停业（产）或关闭；对2000年3月20日以前建设的项目，超标排放污染物的责令其停产治理或者关闭。三是对影响饮用水源二级保护区水质的环境污染和安全隐患问题进行集中整治，完善饮用水源应急预案和重点排污单位的突发环境事件应急预案。四是加大对农村饮用水污染问题的整治力度，切实保障群众饮水安全。

　　第二，深入开展工业园区环境违法问题整治。在2006年对工业园区全面清查的基础上，重点打击工业园区内未经环评审批擅自开工建设和不执行环境保护“三同时”制度的违法建设项目。集中解决园区内违反国家产业政策，引入高耗能、重污染项目的违法违规问题。一是彻底清理违犯国家环保法律法规的“土政策”，尤其是制定出台的阻碍环境执法、降低环境保护准入条件和违反排污费征收使用管理规定，一律予以废止和纠正。二是工业园区不得批准新增污染物排放总量的建设项目，督促加快开展工业园区区域环境影响评价。三是对园区内配套建设的集中式污水治理设施不能稳定达标的，责令限期整改，并对园区内企业实行停产或限产限排，不能将工业园区办成躲避环保检查的“死角”。

　　第三，对影响群众健康和可持续发展的重点行业进行整治。一是对涉铅的开采、冶炼、加工和回收企业进行全面检查清理。二是对造纸企业进行全面核查清理。对非法建设的造纸企业按照断水断电、拆除设备、清除原料、吊销执照的标准依法予以取缔。对治污设施不规范、不完善，不能稳定达标排放的造纸企业，一律停产治理。

　　展望明天，河洛大地上必将出现一个更加和谐的新洛阳！让我们携起手来，通力合作，为洛阳的碧水蓝天作出应有的贡献。洛阳作为河南省副中心城市，全国重要的先进制造业基地和国际旅游城市，正向着科技文化繁荣、生态环境优美、城市功能完善的区域中心城市和最佳宜居城市迈进，正向世人展示其独特魅力！                     （云祥 朝辉）