网上行政是依托电子政务和互联网络平台，快速高效运转办理行政事务的行政方式。开展网上行政工作，对促进行政管理体制改革，优化行政运作方式和工作流程，增加行政透明度和公众对政务的参与度，提高政府的行政监管和行政效能，建立良好的法制和投资环境具有重要的意义。

　　一、网上行政工作的总体要求和目标任务

　　开展网上行政工作要依托市电子政务网络系统平台，整合党政部门信息资源，实现党政各部门业务系统、行政服务项目和群众诉求等的网上运转办理，改进服务方式、提高行政效率，增强公共服务能力，推进全市党政机关效能建设实现快速提升。力争用3年左右时间，基本建成全市标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务网络系统平台。确保“十一五”期间50%的行政许可项目实现在线办理。今明两年市、县两级党委、政府95%以上公务人员能熟练使用计算机和互联网开展网上行政工作。

　　当前我市网上行政工作的重点是：

　　1.加快推进办公业务网上运行。抓紧建立全市党政机关网上办公业务平台，实现发文、收文、签发、批阅网上流转；公文交换、信息报送、值班应急、会议管理、督查督办、信访办理等行政业务的网上运转和办理。市委办公室、市政府办公室要率先实现网上办公；要加快办公业务资源系统、金关、金税和金融监管以及宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质、金水等系统工程以及各级党政部门业务应用系统建设，进一步提高党政机关的办公效率。

　　2.创造条件开展行政许可网上审批。整合政府部门行政服务项目，依托市电子政务外网平台，实现与各部门的业务系统连接，建设网上联合审批系统，将政务服务中心大厅的审批服务事项全部上网。通过开设面向社会公众服务的“网上审批大厅”，为社会提供“一站式”高效快捷在线咨询、表格下载和行政许可服务。年内实现90%以上行政许可项目网上查询，用3年左右时间，实现50%以上行政许可项目网上在线办理。

　　3.积极推行重大决策网上征求意见。党委、政府准备出台的重大决策应网上征求社会各界意见，提高决策透明度和决策公众参与度。事关我市社会、经济发展，特别是涉及群众利益的重要决策，都要举办网上建议征集活动，倾听民声、广纳民意、集中民智。

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