二要突出抓好招商引资。抓好中博会、豫商大会等签约项目的跟踪问效，做好重点客商的回访和投资服务，提高招商引资实效；及早谋划明年牡丹花会、中博会、省经贸洽谈会等大型经贸活动的招商引资工作，积极筹划、储备一批大项目对外推介；积极开拓国际市场，调整出口产品结构，扩大机电产品、高新技术产品出口，确保完成全年出口任务。

　　三要突出抓好企业改制。加快大中型企业战略重组，加快困难企业破产重组。

　　四要突出抓好社会主义新农村建设。要继续推进农业产业化，加强农业基础设施建设，改善农村基础条件。

　　五要突出抓好城市建设。要进一步加快新区开发——抓好瀛洲桥、洛宜南路等市政工程建设，尽快开工建设3个公交停车场、3个公交枢纽站和洛龙科技园污水处理厂；加快滨河百栋高层建设，确保年内累计开工110栋；抓好南湖周边组团、郑西铁路洛阳南站、关林商贸城、开元大道两侧等重点区域开发，加快新区医院、洛一高搬迁等项目前期工作。要积极推进旧城改造——重点抓好衡山路、塔东路等道路及雨水泵站建设，尽快启动滨河路、长江西路、瀛洲北路改造和邙岭渠、铁路渠、瀍河二期治理工程前期工作；积极推进西小屯、东涧沟、五女冢“城中村”改造，抓好南昌路8街坊等房建工程，确保年内竣工160万平方米。

　　六要突出抓好服务业发展。大力发展旅游业，大力发展商贸流通业，大力发展新区服务业，大力发展房地产业。

　　七要突出抓好财税金融工作。

　　八要突出抓好群众关心的热点、难点问题。

　　九要突出抓好省、市确定的实事。对省定10大实事和市定20件实事中推进缓慢的工作，要认真分析原因，强化领导责任，落实配套资金，加强重点督察，加快推进速度，确保年内全面完成任务。

　　十要突出抓好当前几项重点工作。要扎实做好安全生产、创卫迎检、“三秋”、教育“两基”迎检等工作，认真谋划好明年工作。

　　会上，连维良作了题为《服务好企业和群众是党政机关的天职》的讲话。他说，前三季度，我市发展势头良好，许多重点工作和重点项目取得了令人振奋的成绩。我们要继续保持良好发展势头，用扎实的工作业绩迎接十七大，学习、贯彻好十七大精神。

　　为搞好第四季度经济工作，连维良强调了三个方面的意见：

　　抢抓科学发展的新机遇。当前，在城市之间、区域之间竞争日趋激烈的情况下，各县（市）区、各部门必须深入贯彻落实科学发展观，抢抓科学发展的新机遇。

　　大力发展高成长性相关产业、高技术产业和特色产业。要大力发展节能环保产业。节能减排是我国今后相当长时期的工作重点，国家节能环保政策蕴含着加快发展的重要机遇。我们一定要敏锐地发现机遇，努力在节能减排中发展新产业。要加快发展环保产业，力争把洛阳建成全国重要的节能环保装备制造业基地；要适应节能减排技术改造和更新技术装备的需求，加快发展现代装备制造业；积极支持企业生产节能减排替代产品，加快调整产品结构；推进以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，加快技术创新步伐。

　　大力发展医疗卫生保健制品业。按照全国的统一部署，2010年全国将实现全民医保。这意味着我国医疗服务市场越来越大，为发展医疗卫生保健制品业带来巨大的投资机遇。市发展改革、卫生部门要抓紧研究医疗卫生保健制品业的发展态势，立即着手制定我市医疗卫生保健制品业发展规划；要依托我市装备制造业和科研院所的产业优势、科技优势，有针对性地选择发展重点；要千方百计引进一批有影响的医疗卫生保健制品项目，对有实力、带动性强的企业给予重点支持，帮助企业做大做强；要出台优惠政策，对医疗卫生保健制品项目，在土地、税费等方面给予最大限度的优惠。

　　大力发展服务业。要像抓工业一样抓好服务业发展，迅速提高服务业的发展水平和在国民经济中的比重。要让利发展，宁肯多让些利，也要让服务业尽快繁荣起来；要提速发展，近期市里要召开全市服务业大会，研究和落实加快服务业发展的具体措施；要重点发展，以旅游业为龙头，大力发展文化、旅游、商贸、房地产等传统服务业，运用现代服务技术、经营方式和管理手段改造提升传统服务业，同时加快发展金融、物流、电子商务、农业服务、中介咨询等生产性服务业和教育、卫生等公共服务业，鼓励和引导先进制造业、铝工业等支柱产业向服务业延伸，向服务环节要就业、要质量、要效益，促进制造业与服务业融合发展。

　　大力发展劳动密集型产业。要进一步研究出台优惠政策，大力扶持和鼓励发展劳动密集型产业，对劳动密集型企业尤其是安排劳动力高度集中，接受国有集体企业下岗职工特别是“4050”人员较多的企业，可以考虑用地方税收留成部分进行大比例奖励。要抓住劳动力成本上升、国际和沿海劳动密集型产业转移的重要机遇，在招商引资过程中有意识引进一些劳动密集型企业，并给予相应的优惠政策。

　　大力发展畜牧养殖业。要着力转变畜牧业发展方式，改良养殖品种，大力提高畜禽品种质量，发展畜产品深加工，不断延伸和拓展产业链条，大力推进健康养殖方式和养殖过程标准化，打响洛阳畜牧品牌。当前要重点抓好两项工作：一是积极谋求与泰国正大集团的合作，二是做好奶牛养殖补贴工作。

　　大力发展牡丹产业。当前要努力在牡丹观赏和产业化方面实现新突破——要延长牡丹花期，让游客在整个牡丹花会期间都能够欣赏到大面积集中盛开的牡丹美景；做好隋唐城遗址植物园牡丹观赏区的开发和管理，使之成为第26届牡丹花会新的牡丹观赏景点；创新牡丹园管理体制和经营机制，形成多种所有制共存的管理体制和良好的竞争发展氛围，通过体制创新和有序的市场竞争促进牡丹园区跨越发展；打造牡丹观赏新节点，积极推进牡丹企业（园区）大力开发催花牡丹，让中秋节和春节成为市民和来洛游客欣赏牡丹的新节点；开发推广牡丹礼品，改进牡丹礼品的包装方式，开发可携带牡丹礼品，积极研制牡丹茶、牡丹化妆品和牡丹工艺品等牡丹系列礼品，让牡丹礼品成为宣传洛阳、传递情谊的必备礼物；完善优惠政策，把对牡丹企业（园区）实行的贷款贴息，延伸到牡丹种植户和牡丹礼品的研制、开发、生产、销售企业。

　　落实改善民生的新措施。今后一个时期，市委、市政府将致力于提高全市居民的总体收入水平，让人民群众在改革发展过程中享受到更多实惠。具体要做到“增收、减支、保障、增值”。“增收”，就是要让城乡居民享受到改革发展成果，不断提高实际收入水平。“减支”，就是减少城乡居民的实际负担或可能出现的负担。“保障”，就是进一步健全城镇职工基本养老保险制度、城乡社会救助制度、基本卫生保健制度，让各类社会群体，特别是困难群体生产生活有所依靠和保障。“增值”，就是要用经营城市的理念、方法和手段，改善城乡人居环境，提升城市品位，让群众已有的资产升值。

　　适应构建和谐的新要求。全市上下要扎扎实实搞好和谐社会创建活动，做到人人参与和谐社会创建、人人促进社会和谐，努力创建和谐社区、和谐家庭；要着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。

　　在谈到党政机关和干部作风建设时，连维良强调，我们要牢固树立胡锦涛总书记倡导的“勤奋学习、学以致用，联系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的新风正气，继续改进党政机关和干部作风，努力塑造风清气正、高效廉洁的机关形象。

　　一要坚决克服办事效率低下、服务质量低下问题。各级各部门要下决心提高工作效率和工作质量，把已经建立起来的AB角工作制、双休日正常办理公文和基层请办事项制度及各种周报和例会制度，进一步坚持好、落实好，并不断加以完善和改进。

　　二要坚决克服不负责任、应付了事问题。要大力推行首问负责制、限时办结制和一次告知制，首个接受询问者要负责到底，帮助企业和群众办好各项手续。要建立群众和企业事项办理过程记录档案，实行媒体监督、行政服务中心定期抽查制度，强化落实责任制，对于一周之内不能办结的事项，要向市委、市政府写出报告。

　　三要坚决克服行政作为不及时、不作为、乱作为问题。要做到急事特事马上办，难事疑事不推诿，能够办好、应该办好的事坚决办好。要建立严格的行政执法责任制和执法过错责任追究制，明确各种执法活动的第一责任人、主管和直接责任人。凡出现行政不作为、乱作为等行为都要严格追究责任，决不姑息迁就。有监管责任的政府职能部门，都要主动依法监督，依法处理，制止不了和纠正不了的违法事项要立即报告市委、市政府。今后，如果有问题发现不了或发现后纠正不了且不报告的，其部门就要承担责任。

　　四要坚决克服相互扯皮、推诿责任问题。要建立部门牵头责任制、部门参与责任制，进一步明确牵头单位、参与单位的职责，形成多个相关部门相互协调、相互配合、相互支持、相互提醒的良性机制。

　　五要坚决克服执法粗暴、执法不文明问题。要加强教育和监管，确保行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、廉洁执法、高效执法。

　　六要坚决克服乱收费、乱罚款问题。要严格执行收支两条线，清理以各种名义开设的“小金库”；要从严管好干部特别是领导干部，用管用的制度管住干部以权谋私的源头。对顶风违纪的，要严格实行责任追究制度，严肃追究部门主要领导和相关人员的责任。

　　七要坚决克服执法犯法、以权谋私问题。今后要切实强化对行政机关特别是执法机关的监督：一是要加强党委监督；二是要加强人大、政协监督，经常开展专业执法检查和监督；三是要加强纪检监察监督，重点查处一批胆大妄为、顶风违纪的典型案件；四是要加强群众和舆论监督，推行执法主体、执法依据、执法程序、执法人员等信息公开制度。

　　八要坚决克服党政机关护短行为或好人主义、官官相护、互相包庇问题。要让不愿暴露问题、一味遮丑护短、当“好人”、官官相互、互相包庇的单位和主要领导承担的责任比上级查处、群众反映、媒体曝光承担的责任更大，受到的追究更严厉。当前，要进一步运行好 “市长热线”、“市长信箱”、“市长电子信箱”、“市长短信”、“连线网民”等渠道，特别是要善于运用短信和网络等成本更低、信息量更大、方式更加便捷的渠道，全天候受理群众诉求。