10月28 日，市旅游年票景区管理办公室在木札岭景区举办了新增旅游年票景区开通仪式，又有10个景区成为旅游年票景区。

　　截至目前，洛阳旅游年票发售已经一年有余，发售情况如何？带来了那些效应？

　　“旅游年票是政府为市民办的一件大好事”

　　“目前，全国有10多个城市发行旅游年票，洛阳旅游年票是发行最成功的年票之一。”市旅游局局长魏立峰近日在接受采访时说。

　　据市年票办统计，洛阳旅游年票去年7月1日发行以来，已累计发售23万张，市民持年票进入景区已超过160万人次。在短短一年多时间里，洛阳旅游年票能够取得如此骄人的业绩，在全国实属罕见。

　　我市发行旅游年票的想法由来已久，但真正的“导火索”是2005年11月的首届河南省文化遗产日。当时，全市15处历史文化景区对游客免费开放。两天里，我市各免费开放景区接待游客超过100万人次，其中龙门石窟景区两天接待游客50万人次。

　　这些游客中多数是洛阳市民，他们如此集中地到各景区游览，景区免费开放是主要原因。

　　从遗产日可以看出，市民不是不愿游洛阳，而是游不起。这几年，我市在景区基本建设中投入了巨大的人力和物力，市民也作出了巨大的牺牲，应该让洛阳旅游业发展的成果最大限度地惠及市民。遗产日之后，市委、市政府果断作出决定，尽快面向市民发行旅游年票，降低洛阳人游洛阳的“门槛”。

　　在市委、市政府的强力推动下，去年7月1日，洛阳旅游年票正式面世，成为我省发行的首张旅游年票。龙门石窟、关林、白马寺、王城公园、鸡冠洞、天池山、龙潭峡等21个景区被列为首批年票景区。

　　市年票办负责人、高级经济师杨同德分析，洛阳旅游年票能够成功发行，原因有三：一是价格低。市民花60元购买一张年票可以在一年内不限次数地游览21个年票景区，这意味着市民持年票游览一个景区的门票价格仅仅是几元、几角钱，而这21个景区原来的门票总价为544元。二是年票景区种类全、品位高。首批21个年票景区半数为国家3A以上景区，其中既有人文景区，又有自然生态景区。三是年票使用时间长达一年，为市民休闲度假提供了方便。

　　“最为重要的是，市委、市政府把旅游年票作为‘民心工程’，作为党和政府执政为民的具体体现，在年票发行上高度重视、强力推进，确保了一年多来年票工程的顺利实施”。杨同德说，旅游年票发行之后，赢得市民称赞。不少市民说:“旅游年票是市委、市政府为我们办的一件实事、好事！”

　　旅游年票带来什么效应

　　旅游年票发行一年多来，其产生的效应越来越引起人们的关注。

　　——年票的发行，使本地客源市场得到有效开发，“洛阳人游洛阳”得以实现。

　　洛阳旅游年票深受市民青睐。不少市民除自己买年票外，还将年票作为礼物送给家人、朋友，不少家庭全家办理年票。一些单位把年票作为福利集体为职工办理，有些公司把年票作为礼品、奖品赠送给客户。

　　洛阳景区多，但过去的景区内尤其是人文景区内却鲜见洛阳人的身影。旅游年票的发行，大大激发了洛阳人游洛阳的热情。一年多来，平时每天市民持年票进入景区游览在3000人次左右，双休日平均5000人次左右。

　　这不仅促进了我市旅游业发展，还极大地丰富了市民的生活。一到双休日，不少市民全家一起到景区，饱览美景，放松身心，增长了见识，进一步了解了洛阳。

　　——年票的发行，促进了洛阳旅游业的协调发展。

　　发售洛阳旅游年票的收入，由市财政统一掌握，然后按“三分之一法”分配：三分之一返还景区作为门票补偿，三分之一作为景区建设补助资金，三分之一作为全市的旅游宣传促销费用。

　　有的车水马龙，有的门可罗雀，这是过去洛阳景区常见的现象。首批21个年票景区在年票发行前，多的一年接待游客超过百万人次，而少的不足1万人次。旅游年票的发行，使这种“贫富不均”状况得到有效缓解，“富”的景区游客更多，“贫”的景区游客增多，过去一些门可罗雀的景区如今双休日也是人流熙熙攘攘。

　　过去，龙门石窟、白马寺等景区游客虽多，但多是外地游客，本地游客寥寥无几，景区挣的几乎都是外地游客的钱。年票发行后，持年票游览景区的市民大大增加，景区增加了一部分本地游客的门票补助。而过去游客本来就很少的景区，如今游客大幅增加，也可以得到部分门票补助。

　　过去，我市景区在宣传促销上各自为战，钱虽然花了不少，但效果不佳。通过发行旅游年票，市里用于旅游促销的费用大幅度增加，可以拿出更多的钱用于统一的宣传促销。今年，我市先后举办了中博会海外旅行商洽谈会、河洛文化旅游节旅行商采购大会和世界风情巡游活动，其中一部分经费就来自年票收入。

　　——年票的发行，有效地分流了客源。过去，每到花会和河洛文化旅游节接待旺季，外地游客和本地市民纷纷进入景区游览，景区人满为患，游览质量难以保证。如今，洛阳旅游年票在牡丹花会和河洛文化旅游节期间暂停使用，将本地游客分流到淡季游览，确保了接待旺季较高的游览质量。

　　景区还需转变观念

　　记者在采访中了解到，对旅游年票，各方也有不同看法。一些年票景区反映，实行年票以后，市民游览景区门票价格大幅下降，景区门票收入明显减少，感到得不偿失。

　　对此，我市旅游专家提醒，年票发行的目的之一就是为了促进洛阳旅游从门票经济向产业经济的深度转变，进一步做大旅游产业规模。因此，景区一定要转变观念，不要再把眼光仅仅盯在门票上，而要在其他旅游要素上下工夫。

　　旅游产业包含吃、住、行、游、购、娱等诸多要素。市民到景区游览，不仅要买门票，还要吃住行娱、购买商品等，而这些消费要远远高于门票消费。专家分析，在一年多时间里，市民持年票进入景区已超过160万人次。按每人每次出游花费50元至100元计算，累计可达8000万元至1.6亿元，这是一个很大的产业规模。对我市旅游及相关行业来说，年票的发行，绝对是个机遇。目前一些景区遇到的困惑主要是过度关注门票，而对其他旅游要素的开发没有跟上。

　　一些年票景区负责人深有感触地说，其实，旅游经济就是人气经济。景区品位再高、建得再好，没有游客也白搭。而人流的增加，可以带动物流、信息流和资金流。因此，发行旅游年票，对景区来说，虽然门票收入可能会减少一些，但只要其他方面运作得当，总体收入非但不会降低，而且会有较大幅度的增长。

　　专家介绍，景区在门票以外旅游要素的开发上，大有文章可做：在“吃”上，可以开发更多的特色小吃，吸引游客消费；在“行”上，可以开发景区内部的交通网络，既方便游客，又增加收入；在“住”上，可以建设自己的宾馆。更可观的是旅游商品的开发。如今，游客到景区游览，多数都要捎点旅游商品回家，这给景区开发旅游纪念品提供了巨大的空间。

　　实践证明，旅游年票发行一年多来，确实拉长了我市旅游产业链条，带动了餐饮、住宿、交通和旅游商品等相关产业的发展。发行年票以来，我市游客服务中心、旅游年票俱乐部、华龙旅游汽车公司、阿普旅游汽车公司、众望旅游公司等多家公司开通了年票直通车，经济效益明显增加；景区农家宾馆和一些县城的宾馆在节假日经常客满，各景区旅游商品的销售额也大幅增加。同时，与旅游相关的电信业、演艺业和景区服务设施（如缆车）等方面的经济效益都得到较大幅度的上升。

　　观念一变天地宽。相信在各界的努力下，洛阳的旅游年票发行之路会越走越宽。