黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来，关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理？

　　记者近日从权威部门获悉，国务院高度重视社会各界的意见，已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证，清明、端午、中秋等传统节日有望增设为国家法定节假日，广大居民有望有更多的休息时间。

　　黄金周不堪重负，调整势在必行

　　１９９９年，国家对原有的法定节假日安排进行了调整，形成了春节、“五一”、“十一”3个连休７天的长假。

　　１９９９年“十一”，当第一个黄金周试探着走来时，人们想象不出会在７天内有２８００万人次“全国大巡游”。而今年“十一”黄金周，中国接待旅游者１．４６亿人次。由于经济形势向好，人民生活持续改善，黄金周让中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。

　　全国人大代表、安徽省人大常委会副主任朱维芳说：“毫无疑问，这种休假安排，激发了人们长期被压抑的旅游热情，为拉动内需、促进经济增长作出了积极贡献。”

　　然而，在经历２０多个黄金周后，人们也不断审视着它的疲态：交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”，庞大的旅游人口基数，让北京故宫、八达岭长城等著名景区的接待量不断超过最大或最佳接待容量……

　　“黄金周的问题要一分为二地看。我们在盯着黄金周带来的旅游收入账时，也要算算因景区‘超载’而带来的损失账。”

　　全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，黄金周设立的初衷是着眼于假日经济做文章，通过长假促进消费，拉动国民经济增长，但如今黄金周的含金量正在打折扣。

　　据他分析，旅游业现状不可能完全满足黄金周“井喷”式的出游，消费者得到的服务质量势必下降。集中式大出游，旅游景区不堪重负，对历史人文自然景观的破坏比较严重。长假消费过于集中，也给旅游等相关企业活动安排带来较大困难，一些行业的成本增加。

　　增设法定假日，重视中国传统

　　在北京某杂志社工作的刘兴说，一个韩国留学生曾问过他这样一个问题：你们中国有中秋吗？刘兴告诉对方当然有，可对方满脸疑惑地问，那你们这天为何不放假呢？因为这天在韩国是要放假的。

　　“目前在我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，法定节假日安排缺乏中国特色。”随着春节、中秋节等被列入国家非物质文化遗产名录，长期致力于非物质文化遗产抢救工作的中国文联副主席冯骥才认为，在世界日益全球化的背景下，将传统节日变为法定假日，是对民俗类的非物质文化遗产保护的一种有效方式，有利于保护这些传统节日的文化内涵和中华民族的根脉。

　　近年来，一些全国人大代表、政协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题，特别是缺乏传统文化特色的问题，呼吁将传统节日变为法定假日，在社会上引起了强烈反响。

　　“就非物质文化遗产的特定内涵而言，增设传统节日为法定假日，那么我们的传统文化就有了一定的载体，就可以发扬光大，这对于构建和谐社会意义重大。”江苏雨润集团董事局主席祝义才说。

　　广泛听取意见，公众参与决策

　　为调整好国家法定节假日制度，国家有关部门一年多来组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研，召开多次座谈会，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议，较为广泛地进行了民意调查。

　　网友们对法定节假日的调整也有着特别的关注。十七大期间，携程旅行网公布了对２２００名年收入６万元以上游客的调查，数据显示，６３．７％的人希望调整黄金周，但建议取消全部黄金周的人只有１４．３％；而中青报调查中心和新浪网不久前进行的一次联合调查显示，“５８．２％的公众希望既有长假也有短假”。

　　针对有人担心黄金周一旦调整，人们的休息时间将会减少的议论，蔡继明教授表示：“从我了解的情况看，国家法定节假日有可能增加而不太可能减少。既有长假，又有短假，人们可以自由选择旅游时间、地点和方式，这应当是当前假日制度改革的一个方向。正向社会征求意见的职工带薪休假规定，将与调整后的假日制度一起，保障人们更加人性化地安排家庭及个人生活。”

　　“国家对法定节假日进行调整，最大的亮点就是民众成为政府决策的‘参谋者’。广泛征求民众意见，体现的就是党和政府以民为本、重视民意的执政理念。”天津市社科院教授王来华认为，新休假方案只要符合大部分人的意愿，让公民休假权落到实处，相信人们会接受并给予支持。     （据新华社）