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四是注重方式方法创新。(1)在公选范围方面,坚持以后备干部为主,同时,市委为了充分体现不拘一格选拔人才的决心,有条件地扩大了报名范围,比如对硕士以上学位、有高级专业技术职称者和有基层工作经历的年轻干部按职位有条件地放宽了报名资格,为更多的优秀干部搭建了展示能力的平台,使公开选拔和后备干部队伍建设工作紧密结合。(2)在公选职位方面,考虑到干部考核成果运用的连续性,针对一些特需人才,专门设置了三个定向职位。(3)在公选考试方面,每个职位面向社会提前公开了一道专业知识面试题目,既使应试人员对竞聘职位提前有更多思考,提前进入“角色”,又可以使社会各界对市委、市政府的这些工作提出好的意见和建议,为市委科学决策提供了民意基础,同时提高了广大干部谋事业、干工作、创业绩的积极性,这是我市公选工作的一个创新。
五是工作程序严谨。整个公选过程做到了“六严”:审查严、制度严、程序严、组织严、保密严、管理严。在报名与资格审查阶段,伊洛工业园区管委会副主任职位两名,由于报考人数达不到1∶5的规定,经市公选领导小组研究并报请市委同意取消了一个职位。考场实行全封闭管理,6个面试考场进行全过程录像,每个应试者均留有影像资料。市纪检部门派出专人对公选实行全程监督。公选全过程安排紧凑,进展顺利,没有出现任何纰漏。
问:据了解,很多干部群众普遍反映:这么多人参加公选,却没有出现任何差错,这次公选是下真心,动真劲,见真效,达到了公选的目的和效果。请您具体谈谈这次公选的效果?
答:首先,感谢广大干部群众和社会各界对这次公选的支持和认可,这次公选在方方面面都取得了良好效果,概括起来主要有:
(1)所选干部结构优、层次高。公示的19名领导干部中,有女干部6名,占31.6% ;40岁以下干部11名,占57.9%,最年轻的为32岁;第一学历本科以上11人,占57.9% ;从基层选拔的干部有4名,占21%;硕士以上学位6名,团市委书记为博士学位。在一定程度上改善和优化了干部队伍的年龄、性别和知识结构。(2)选拔、储备了一批后备干部。列入考察且符合条件的57名人选,除拟用19人外,符合条件的,全部作为正、副县级后备干部培养,加强了全市后备干部队伍建设。(3)社会反映良好。强化了正确的用人导向和正确的用人机制,对全市干部人事制度改革起到了极大的促进作用。整个公选过程没有说情、送礼、请客、拉票等不良风气出现。
问:这次公选的良好效果对今后我市的干部选用工作将产生什么影响?
答:通过这次公选工作,市委选拔的不只是人才,其影响和意义远远超过公选本身。
通过公选,进一步在全市形成了尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。公选坚持高起点选人,对于培养和造就一批具有领导现代化建设能力的优秀中青年领导人才,进一步改善领导班子的年龄结构和知识结构,都具有重要意义。
通过公选,进一步在全社会树立了正确的用人导向。公开选拔领导干部,有利于党组织公开、公平、公正地使用干部,更好地贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。
通过公选,进一步增强了广大干部励精图治、不进则退的危机意识,激发了大家刻苦学习、奋发向上、敢于竞争的进取精神,使广大干部把精力集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上,不断增强干事创业的实际本领。
通过公选,进一步发现和储备了一批优秀人才。这次公选不是优胜劣汰,而是优中选优。不仅是选拔了一批领导干部,更重要的是发现、考察、培养和储备了一大批优秀的中青年干部和高素质人才,创造条件让他们在今后的工作中更好地脱颖而出,为洛阳的发展作出积极的贡献。
问:经过笔试、面试,有57人进入考察人选范围,最终确定拟任职人员19名。请问,考察是如何进行的?经公示后合格的拟任职人员,任职时需办理哪些手续?
答:我们按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、《洛阳市县(市)区2007年度绩效考核办法》和《洛阳市市直部门2007年度绩效考核办法》的要求,认真制订了《洛阳市公开选拔领导干部考察工作方案》,从组织、纪检、人事等部门抽调干部,经过认真培训后,组成18个考察组,对每个考察对象从思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律、群众公认度等方面进行了全面考察。
考察合格经公示后没有发现问题的拟任职人员,将签订《岗位承诺书》、《任期目标承诺书》、《廉政承诺书》,并按照干部管理权限和工作程序办理任用手续。
公开选拔任用的干部实行1年试用期。试用期满后,经考核完成任期目标且符合任用条件的,正式履行任职手续;不胜任的,按试用前职务层次回原单位安排相应工作。
问:公选工作已接近尾声。请问,对经过考察符合任用条件,但未被任用的人员,今后将怎样进行培养和使用?
答:对经过考察符合任用条件,但未被任用的人员,符合后备干部条件的,纳入后备干部队伍;是后备干部的,记优先条件一次;今后,将采取有关措施,制定政策,对其进一步培养,加快成才。这样不仅做到了公选成果的最大利用,又可以保持干部考察使用的连续性,同时还可以激发广大中青年干部干事创业的积极性。
问:今后我市的干部人事制度改革将采取怎样的措施?
答:胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。根据党的十七大精神和干部人事制度改革的相关规定,今后我们将在继续坚持正确的用人导向上动脑筋、下工夫。
坚持用制度和程序选人。不断探索干部提名权改革,把干部工作的重点由直接识人用人为主转向以研究政策、研究原则、研究规范程序为主,以科学规范的政策、原则、条件和程序,让德才兼备、群众公认、真才实学、真功实绩的干部真正得到重用;不断探索切实可行、大家广泛共同认可的考核办法,让选拔干部的条件成为引导干部干事创业的重要手段。
坚持选拔干部的各项条件。后备干部必须具备一些基本条件;择优使用需要一些优先条件;不拘一格需要一些破格条件;避免失误需要一些否决条件。这些工作,我们已经探索并积累了一些经验,今后还要不断改进完善,使选拔干部多一些“刚性”,少一些“弹性”。
当前,全市上下正在积极学习贯彻落实党的十七大精神,省委常委、市委书记连维良同志在市委九届五次全会上指出:要促进洛阳更好更快发展,必须创造不断优化的发展环境,确立正确的发展思路,坚持符合科学发展观要求的经济发展方式,解决好关系洛阳未来发展的重大战略性问题,争取实现人均GDP到2020年比2000年翻四番以上,确保领先完成全面建设小康社会的总体目标。我们要紧紧围绕市委的工作部署,以党的十七大精神为指导,以全新的精神风貌,创新组织工作方式,不断深化干部人事制度改革,为走在中原崛起前列,实现再造一个新洛阳的战略目标,提供坚强的组织保证和人才支持。
(本报记者)