省委常委、市委书记连维良在瀍河回族区调研工业发展情况。 　　市委副书记、市长郭洪昌在瀍河回族区调研经济发展情况。 　　区委书记马志强 　　区长张文选 　　瀍河回族区交通极其便利，焦枝铁路跨区而过，310国道、二广高速在此交会。图为洛阳东车站广场。 　　这里是豫西地区最大的名优轿车集散地，目前，4S店达40余家。

　　峥嵘岁月，沧桑巨变。

　　50年风雨兼程，勤劳智慧的瀍河人民谱写了一篇篇无愧于历史、无愧于时代的壮丽华章。

　　让我们把目光投向这片热土，去触摸她成长的年轮，去追寻她那负重前行又不失轻盈的步履。

　　1957年11月15日，瀍河回族区经国务院正式命名。她是全国仅有的5个少数民族城区之一，位于洛阳市东大门。辖区南北长4.2公里，东西宽4.5公里，总面积34.8平方公里；居住着回、汉、满、蒙等22个民族，总人口17万，其中回族占16.5％。

　　瀍河回族区南临洛河，北靠邙山，焦枝、陇海铁路穿境而过，310国道、207国道与连霍高速和二广高速在此形成双十字交会。古老的瀍河纵贯全区。

　　瀍河回族区历史悠久，文化灿烂。自唐以来，已有阿拉伯、波斯等国商人来此经商定居，元朝又有大批回军留洛屯垦，经过明清两朝，回族人口逐渐增多，东关、北窑、马坡、塔湾逐渐成为回民聚居地。

　　源远流长的历史，遗留下诸多名胜古迹，如孔子入周问礼碑、老子故居、曹操点兵的九龙台、隋唐含嘉仓、大宋开国皇帝赵匡胤出生地八孔窑等。如今，厚重的历史和现代文明交相辉映，各族人民和睦相处，形成独具一格的魅力。

　　近年来，区委、区政府以科学发展观为指导，大力实施“工业强区，商贸富区，科技兴区”三大战略，科学谋划，真抓实干，人居环境明显改善，区位优势日益凸现，各项社会事业呈现出前所未有的好势头。该区连续两次被国务院授予“民族团结进步模范集体”荣誉称号，连续3年生产总值、财政收入、工业增加值增幅均居全市第一位。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。瀍河在世纪腾飞的道路上一路欢歌，续写着新的篇章。　　

　　区域经济快速发展　　

　　数字也许是枯燥的，但往往最有说服力：

　　1960年，全区工业总产值1597.9万元，财税收入96万元；1985年，工业总产值18129.7万元，财税收入766.5万元；2006年，工业总产值达到58.8亿元，地方财政一般预算收入达1.15亿元。

　　在这跳跃的数字背后，是几代瀍河人不甘落后、抢抓机遇、大胆创新、苦干实干的精神在熠熠闪光！

　　回顾发展历史，总让人在欣喜中伴着沉重。

　　建区之初，与其说瀍河是个城市区，毋宁说她是一个大集镇：全区仅有49家公私合营企业和手工业合作社，到处是低矮破旧的民房和坑洼不平的狭窄的道路，所谓的商贸也是百余户小商贩经营杂货铺而已。

　　贫穷、落后不是耻辱，而是动力！

　　该区发挥优势，做大回族群众擅长的牛羊畜牧业、皮毛加工业，不断壮大民族工商业；扩建道路，设计庭院，规划绿地，不断改善城市环境。

　　1985年，全区已拥有大、中、小型工业企业110个，大型商业单位5个，中、小型商业网点258个。

　　伴随着改革开放的滚滚春雷，按照“北工南商”的发展思路，近年来，全区上下强力实施“工业强区，商贸富区，科技兴区”三大战略，因地制宜，科学规划，外引内联，自我加压，进入了区域经济的“盛花期”。

　　北面，310国道工业走廊已建成海格尔耐火材料、坤达农业机械、王朝石材、洛滨化工、华京铅业等10余家大型工业企业；南面，启明南路、九都东路商贸带初具规模：百年家居建材城投入运营，洛阳名车苑已成为豫西地区最大的名优轿车集散地，还有钢材、家具、古玩等6个大型专业市场笑迎八方宾朋。

　　与此同时，一批新上的大型工商业项目也正在建设之中：能够容纳50家以上企业的标准厂房正在兴建；投资5亿元的含嘉仓工业小区，已完成首批厂房建设；投资8000万元的东出口公交、客运站项目等均在筹建之中。

　　截至目前，全区规模以上民营企业已达358家，紫金银辉金属冶炼、海格尔耐火材料等5家民营企业跻身洛阳市民营企业50强。2006年，仅民营企业就完成营业收入63亿元。自2003年起，该区连续3年被洛阳市委、市政府授予“发展民营经济先进单位”、“洛阳市引进市外境内资金先进单位”等荣誉称号。

　　经济腾飞的背后，是区委、区政府全力打造“服务型”政府的决心和行动，是全区干群并肩奋斗的辛劳和汗水。近年来，该区先后出台了关于优化经济发展环境工作实施意见、企业事项代理服务制度等系列文件，进一步完善了对企业文明执法、阳光收费、无缺位工作日等制度。同时，该区成立了企业投诉办公室、重点项目指挥部等机构，对重点项目实行“县级领导一包到底、主管部门一抓到底、职能部门一帮到底、项目单位一干到底”的工作机制，并由区委常委担任重点项目首席服务官，为企业保驾护航。　　

　　城市建设日新月异　　

　　如果您第一次来到瀍河，您一定会被她的靓丽所吸引：新街、爽明街、启明路、九都东路，条条道路宽阔平坦；熙春园、铜驼暮雨、东车站广场雅致大气；还有造型各异的园林绿地……

　　如果您一直居住在瀍河，您一定会为她日新月异的变化而感叹：昔日垃圾遍地、不堪入目的河沟，眨眼间已是绿树成荫、碧波荡漾；不久前还是荒芜的土地，转眼已是店铺成排、高楼耸立……

　　城区框架不断拉大，城市功能日益完善，50年来的辉煌历程，在瀍河的大街小巷、一楼一阁、一砖一石上都得到了有力印证！

　　温故而知新，让我们看一看瀍河建区之初的模样：

　　“马路不平，路灯不明，晴天满街扬灰，雨天遍地泥泞”。这是道路。

　　“土坯房，破窑洞，楼房不高，房间不大，有室无厅，实在憋卡”。这是房屋。

　　“一过青年宫，到处黑洞洞”。这是夜景……

　　破旧落后的城区面貌，困扰着瀍河人，也激发了瀍河人改天换地的斗志和激情！

　　1958年至1962年，该区先后改造了东关大街、民族路、夹马营路等主要干道；

　　1978年至1983年，该区累计修筑辖区道路56条，并费时2年，打通了中州东路；

　　1985年，全区房屋建筑面积由20世纪60年代的18.4万平方米，发展到175.6万平方米……

　　点点滴滴的变化，不仅改变着瀍河的城区面貌，也使瀍河人意气风发、倍感自豪！

　　尤其是近年来，区委、区政府以“打造最佳人居环境城区”为目标，按照“完善设施，扩大空间，加强管理，提高品位”的指导思想，高起点规划，大手笔运作，使城区面貌“一年一变样、三年大变样”，发生了翻天覆地的变化！

　　该区先后投资上亿元，对辖区内80余条背街小巷进行了全面改造，铺设管道，安装路灯，栽植树木，彻底改变了背街小巷“路不平、灯不明”的状况；

　　该区积极配合市政建设重点工作，先后完成了东车站广场改造，东出口道路打通，新街、爽明街扩修，瀍河治理等系列工程。洛浦公园东延工程年底也将竣工；

　　该区投资5000余万元，自行规划修建了熙春园、铜驼暮雨、民俗休闲广场，如今，亭阁错落有致、芳草绿树相间的广场已成为居民休闲娱乐的好去处；

　　该区强力推进旧城改造，先后建成了唐城花园、新天地花园、塔西花园、金元福地、万隆小区、居业美丽家等13个布局合理、设施完善的住宅小区；投资50亿元的集住宿、购物、游乐、休闲于一体的恒大城项目即将开工。　　

　　民族团结其乐融融　　

　　现年90岁高龄的汉族老人李玉，独自住在梁家街，老伴早年去世，5个儿女均不在身边。1988年，老人大病一场后，走路离不开双拐。

　　然而老人并不孤单。多年来，生活上的大小事，回族邻居们都替她操着心。

　　年已七十的回族老人孙珍珠住得离李玉老人最近，她也往老人这儿跑得最勤，做浆饭给老人端，面擀得软，菜切得细，让老人吃着顺口；蒸包子给老人送，看着老人趁热吃下去才放心；老人要是有个头疼脑热，她更是忙前忙后，比待自己的亲人还上心。

　　还有回族老人海朝珍、马小满，虽然住得离李玉较远，但也没少跑过来看望老人。怕老人解手不方便，海朝珍专门让老伴做了个带孔的高凳子让老人用。

　　像这样回汉亲情交融、互帮互助的事儿，可以说是俯拾皆是、不胜枚举!

　　多年来，回汉各族人民居住在一起，生活在一起，互相尊重，团结互助，心与心紧紧地连在了一起。

　　“民族宗教无小事”。这是瀍河人的共识。

　　为做好民族团结工作，该区制度了民族宗教政策培训制度，定期对各级党员干部进行培训；利用基层文化大院等阵地，常年举办民族知识培训班，让党的民族政策、回族风俗习惯等知识家喻户晓，深入人心。

　　该区建立组织协调机制，成立民族团结稳定工作领导小组，层层签订目标责任书，提高了各级领导干部对民族团结工作的重视程度。

　　该区建立不安定因素排查机制，形成上下贯通的信息渠道，做到早发现，早介入，早控制，把问题消灭在萌芽状态。

　　推行“居民信访代理制”。该区以社区、办事处、区直部门为基层代理单位，对辖区居民反映的情况，采取“群众有诉求，干部来代理”的形式，加强信访事件源头控制。2006年，该区实现了无赴京、赴省集访，连赴市集访数量也下降了30％。

　　同时，该区注重培养选拔少数民族干部，支持少数民族群众参政议政，做好清真食品管理工作，让党的民族政策落实在方方面面。“56个民族是一家”。这句朴实无华的话，在瀍河区得到了生动的诠释和体现。　　

　　关注民生彰显魅力　　

　　万事民为先！

　　瀍河回族区坚持“以人为本”理念，注重解决群众关心的热点问题，从细微之处入手，从基层入手，通过办理惠民实事，奏响全面进步的和谐之音。

　　问政于民，把好事办到群众心窝里。每年年初，该区都把群众最盼望解决的问题列为区委、区政府本年度要办的十件实事。几年来，随着条条背街小巷的治理改造、幢幢新教学楼的投入使用等一件件实事的落实，党心、政心、民心高度和谐。

　　就业是民生之本。为了拓宽就业渠道，让困难群众有活干，有饭吃，该区常年开办各类技能培训班，免费传授烹饪、剪裁、维修等实用技术，同时先后出台优惠政策，为下岗失业人员再就业打开方便之门。此外，该区购买公益岗位，优先安排“4050”人员；成立帮扶解困中心、党员爱心站，为困难家庭雪中送炭；发放小额无息贷款，让创业者无后顾之忧。3年来，全区安排下岗失业人员3000余人，为困难家庭发放救助金50余万元。

　　应保尽保，让弱势群体得到有效救助。该区在14个社区成立低保服务管理中心，真正做到了不错保，不漏保。仅2006年，该区就累计发放低保金800余万元，让8900余名困难群众衣食无忧、安居乐业。

　　该区完善社区服务，以社区党建为龙头，做到“民需我做，民求我应，民困我帮”，同时开展托老、托幼、家政、家教、维修、医疗等系列服务，使居民就近解决生活中遇到的各种问题。

　　打造“平安瀍河”，营造良好社会环境。该区常年开展“十行竞赛、百家创安、万户联防”活动。“十百万”活动的扎实开展，使全区的发案率逐年下降，形成了行行参与、家家参与、人人参与综治工作的良好局面。　　

　　新农村建设稳步推进　　

　　瀍河回族区辖一个瀍河回族乡，有3万多农业人口。

　　在新农村建设中，该区发挥市郊村地域优势，突出民族特色，不断改善村民居住环境，不断增加农民收入，实现了城乡和谐发展。

　　以洛阳市创建国家卫生城市为契机，2006年至今，11个行政村共修建村内道路30余条，新建水冲厕所50余座，清运围城垃圾3万余立方米，335户农民用上了沼气。如今，无论走进哪一个村，道路干净，墙体粉饰一新，令人赏心悦目。

　　该区以大棚蔬菜、花卉种植和畜牧养殖业为重点，发展农业经济，增加农民收入。目前，全区已发展无公害蔬菜种植、花卉苗木、肉牛、奶牛、蛋鸡等养殖基地10余个，从业人员2000余人，形成了村村有特色、户户有项目的喜人局面。同时，该区注重开发特色餐饮，马坡烧烤、夹马营烧鸡兔肉、马杰山牛肉汤、平安糊涂面等，如今已是远近闻名。此外，该区加大招商引资力度，壮大村务经济。旭升村的汽车城，小李村、马坡村的耐火、石材厂，盘龙冢村的休闲山庄，不仅消化了农村剩余劳动力，也使村务经济日益繁荣。

　　以“农村文化大院”、“基层党校”为阵地，以“六下乡”、“争创文明户”、“评选道德标兵”等活动为载体，该区深入开展了精神文明及思想道德建设活动，提升村民群众的思想道德水平和文明程度。近3年来，全区向11个行政村的文化大院捐赠各类图书上万册，举办各种培训班上百期，评选道德标兵300余个，有效地提高了村民的科学文化素质和思想道德水平。　　

　　科教文化亮点纷呈　　

　　欢快轻柔的音乐，优美潇洒的舞姿，悠扬动听的歌声……每天凌晨和夜幕降临，各个广场非常热闹，群众在这里吹拉弹唱，整个广场弥漫着浓浓的文化气息。

　　衣食足，知荣辱。随着区域经济的快速发展，群众的精神文化需求也日益迫切。区委、区政府坚持“科教兴瀍”的发展战略，一方面改善教育基础设施，不断提升教学质量，一方面大力发展文化产业，为开展丰富多彩的文化活动提供条件。

　　针对区属小学教学办公条件落后、教学设施破旧的状况，该区几年来累计投入资金2000余万元，对区属7所学校进行了全面改造。全面开展素质教育，创新教学方法，改革教育评估机制，让每个学生都能得到全面发展。多年来，全区适龄儿童入学率、升学率均为100％。

　　该区不断加大投入，完善文化设施和文艺队伍建设，目前已形成了以区文化馆为龙头、以各办事处为枢纽、以社区为基础的三级文化网络。全区现有文化大院30个，文化活动广场5个，文艺宣传队36支。同时，该区还成立了民族书画院、书法、戏曲、美术、文学协会，定期开展形式多样的文化活动，涌现出了许多颇有影响的文化名人。

　　城乡新景美如画，和谐发展绘宏图。

　　谈到未来的发展，中共瀍河回族区委书记马志强说：“目前，我们正在认真贯彻党的十七大及省、市党代会精神，全面落实科学发展观，继续强力实施‘三大战略’，把瀍河的各项社会事业不断推向前进，构建和谐社会，实现新的跨越！”

　　区长张文选说：“瀍河回族区位置优越，发展潜力很大。我们将紧紧抓住发展这个第一要务，以优化经济结构为主线，以项目建设、招商引资为重点，进一步壮大区域经济，把瀍河建设成经济强区、商贸文化大区，让全区人民更好地享受改革开放的丰硕成果。”

　　是呀！经过50年的风雨洗礼，古老的瀍河焕发出勃勃生机，她正一路欢歌汇入改革发展的滚滚洪流。

　　祝福瀍河，愿瀍河的明天更美好！

　　（中共瀍河回族区委宣传部组稿）