(上接第一版)“两个重点”,就是重点抓好人大代表作用的发挥,重点加强人大常委会制度建设。“四个紧紧围绕”,就是紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以经济建设为中心;紧紧围绕实现最广大人民群众的根本利益,坚持解决好人民群众关注的热点、难点问题;紧紧围绕实现再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列的宏伟目标,坚持不断推进改革开放和现代化建设;紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐洛阳,坚持推进经济、政治、文化和社会四位一体全面发展。
进一步加强和改善党的领导,支持和保证人大及其常委会依法履行职权。
各级党委必须自觉地把加强和改善对人大工作的领导作为提高执政能力和领导水平的重要环节,充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能,保证党的路线方针政策得以有效实施。一是要科学规范党委与人大的关系。二是要坚持在宪法和法律范围内活动。三是要切实把人大工作摆上全局工作的重要位置。四是要支持和保证人大及其常委会依法行使职权,即要支持和保证人大及其常委会依法行使地方立法权、监督权、重大事项决定权、任免权。五是要重视对人民代表大会制度和人大工作的宣传。六是要努力为人大履行职责创造良好条件。
市人大常委会主任常振义就扎实做好新形势下的人大工作提出了三个方面的具体要求:一要增强党的观念,自觉坚持和依靠党对人大工作的领导。坚持和依靠党的领导,必须自觉坚持把科学发展观作为人大工作的根本指导思想;必须不断增强执政意识,把党的主张通过法定程序转变为国家意志;必须坚持重大问题及时向同级党委请示报告制度;必须充分发挥人大及其常委会中的党组织和广大党员的作用。二要求真务实,开拓创新,努力开创我市人大工作新局面。要强化责任意识,切实增强做好新时期人大工作的使命感;树立大局意识,充分发挥人大在全面建设小康社会中的重要作用;关注民生,以人为本,保证人大工作代表最广大人民的根本利益。三要切实加强自身建设,适应新形势对人大工作的新要求。全市各级人大及其常委会要把加强自身建设放在重要位置抓紧抓好,即要切实加强思想建设、制度建设、作风建设和素质建设,实现人大工作制度化、法制化、规范化。
市委常委、常务副市长吴中阳就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作提出了三个方面的意见:一要自觉接受人大监督。各级政府一定要尊重和支持人大依法行使职权,认真执行人大的决定和决议,自觉接受人大的法律监督和工作监督,进一步增强接受人大监督的自觉性。二要认真办理人大代表建议。各级政府要把办理人大代表建议作为政府年度重要工作进行安排部署,并将其纳入绩效考核体系;要规范办理程序,健全完善办理工作责任制,及时、认真、高效地办理好建议,真正让人民代表满意。三要积极为人大开展工作创造条件。各级政府要切实解决人大工作中遇到的实际困难和问题;各级各部门要尊重人大代表的权力,保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系,为代表体察民意、监督政府工作创造良好条件。