国家发改委14日公布了第一批城市社区和农村基本用药定点生产的处方药品最高零售价格，15日开始执行。我市情况如何？

　　政策颇受欢迎 落地尚需时日

　　“我是从报纸上知道这个消息的，但目前没有接到正式通知，也不知道哪里能进到‘定点药’。”昨日，谈起定点生产的处方药执行最高零售价，凯旋路一社区医院药房人士坦称知之甚少。

　　对照国家发改委公布的定点生产处方药品最高零售价格表，该药房人士发现，表上青霉素钠80万单位一瓶最高价格为0.8元，而该院一瓶售价不到0.4元。她说，许多医院现在已基本不用青霉素钠，因为价格太低，不赚钱，改用价格高的药了。执行新的最高零售价，用此药人多起来，患者药费反而会降低不少。她表示，愿意采购“定点药”，因为会有更多的市民到社区医院就诊。

　　在七一路一家药店，工作人员表示不知道“定点药”最高零售价的事，店里的药品中也没有“定点药”。走访多家社区医疗服务机构和药店发现，“定点药”难觅踪影，最高零售价更无从谈起。

　　“省发改委配套的实施细则还没下来，政策落地还需一些时间。”市发改委物价办价格管理科有关人士说。

　　虽然没有见到“定点药”，但这一政策受到不少市民的欢迎。西工区的刘先生花7元钱买了一盒阿莫西林胶囊，他说如果买“定点药”的话，大概只需3元。

　　社区农村“定点药”越走越近

　　城市社区和农村为何要推广“定点药”？有关人士认为，主要目的是降低普通居民的用药成本，保障用药安全。正因为如此，“定点药”被许多人称为“廉价药”。据了解，2007年5月28日，国家药监局、发改委、卫生部联合发出通知，要求加强城市社区和农村基本用药定点生产、使用和价格管理。其举措之一就是，城市社区和农村医疗机构应优先采购和使用定点生产的城市社区和农村基本用药。定点生产的城市社区和农村基本用药不实行集中采购，而是直接入围候选品种目录供医疗机构采购。

　　根据规定，定点生产的城市社区和农村基本用药实行统一价格，生产企业将定点生产药品的零售价格直接印在药品的包装盒上。同时提倡通过简化包装、统一配送等方式降低成本。

　　作为配套政策，国家发改委14日公布了第一批城市社区和农村基本用药定点生产的处方药品目录和最高零售价格，有青霉素钠、阿莫西林、头孢唑林等10类共26种规格的常用处方药，8家定点企业生产。虽然药品种类不多，但均是居民患一般病常用的药品。

　　有关人士认为，为进一步降低老百姓用药费用，有关方面还将陆续推出更多的“定点药”目录及最高零售价。

　　让“廉价药”一路走好

　　对于“定点药”的具体实施，不少人见仁见智。

　　“定点生产的药品同时有政府指导价，假如定点企业生产的某种药卖2元，而非定点生产的同类药相同剂量只卖1.8元，基层医疗机构要不要买？”一位业内人士说。

　　实际上这种情况已经出现。首批公布的“定点药”中阿莫西林胶囊10粒装一盒最高零售价3.2元，目前我市部分药店实际零售价仅3元。

　　一些人士担心，虽然规定了“定点药”能直接入围候选品种目录供医疗机构采购，但能否真正优先进入基层医疗机构，并在临床上得到最适当的使用。对此，有关部门应该加大监督和推广的力度。

　　目前，定点企业生产的药品交叉现象也让人忧虑。就拿基本用药之一的对乙酰氨基酚片来说，单是首批定点生产的企业，就有多家公司同时生产。由于价格相当，产品质量也相差不大，医疗机构如何选择也是一大难题。种种因素影响之下，有可能会出现“定点的不生产、生产的不定点”怪现象。

　　一些业内人士认为，由于目前医药市场上同一通用名项下的药品商品名仍不规范，同种药品的价格差别很大。作为非专业人士，消费者对于同一通用名项下不同厂家和不同商品名的药品很难科学地区分。此外，以药养医的制度仍未消除，因此，这一举措要实现真正有效抑制药价、降低医疗费用的目的，配套政策仍需继续完善。