编者按 11月17日，《农民日报》在头版头题位置刊发报道我市做好劳动力转移工作的长篇通讯，标题是：有组织输出、靠技能取胜、到国外赚钱、回家乡创业，洛阳农民外出务工出现新气象。文章分四个小标题介绍我市领导重视、组织得力，探索出一条从分散型向组织型、从体力型到技能型、从国内到国外、从外出打工到回乡创业的劳务增收之路的经验。本报今日予以转发，敬请读者关注。

　　河南洛阳是一个农业大市，农业人口466万，占全市总人口的70%以上，农民人均耕地不足1.2亩。截至2003年年底，全市农村劳动力298万，其中富余劳动力140多万，而且每年新增10万左右，洛阳市历届领导都非常重视富余劳动力问题，特别是2004年，市委、市政府明确提出在全市实施“农村百万劳动力转移工程”（以下简称“百万工程”），即通过3年努力，转移农村劳动力100万以上，实现劳务收入30亿元至35亿元。洛阳市委常委、市委秘书长尚朝阳介绍，截至今年9月底，全市劳动力转移已达131万，劳务创收达56.2亿元，探索出了一条从分散型向组织型、从体力型到技能型、从国内到国外、从外出打工到回乡创业的劳务增收之路。

　　“织网、架桥、建营”三管齐下

　　“出门打工靠老乡，背着被卷走四方”是改革开放初期洛阳人外出打工的主要方式。农民外出打工没有人管、没有部门组织，具有较大的盲目性。

　　近几年，针对这种情况，洛阳市专门成立了以市分管领导为组长的劳动力转移领导小组，由劳动、农业等相关职能部门联合组成办公室，并出台了鼓励农民进城务工的优惠政策。每年春节期间，抓住务工农民返乡过年这一时机，市里组织人员通过慰问、座谈、外出务工典型现身说法等形式，广泛宣传动员。《洛阳日报》等当地媒体开辟了《我的务工经》等专栏,宣传介绍外出务工人员的典型事例。

　　在大造舆论的同时，洛阳市提出了“织网、架桥、建营”的思路，努力提高劳务输出组织化程度。所谓“织网”，就是健全劳务输出的信息网络。洛阳市、县、乡三级都配备了电话、传真、计算机等设备，形成了县有输出办、乡有劳务站、村有信息员的工作平台。所谓架桥，就是积极发挥中介组织的信息桥梁作用。洛阳市现有各类中介组织217家，这些中介组织在输出基地设有办事处，在农村聘有信息员，千方百计搞好后续服务，被农民称为“自己的劳务输出公司”。洛阳市劳动力转移办公室李建党介绍，目前全市30%左右的外出务工人员是通过各类中介组织输出的。所谓“建营”，就是劳务输出的“大本营”——劳务基地。洛阳市充分发挥长期在沿海就业人员的作用，先后在沿海发达地区建立劳务输出基地127个，基地务工人员达到45万。仅汝阳县在广东深圳、番禺，浙江温州等地就建立了10多个劳务输出基地，外出务工人员达到5.7万。

　　为了使农村富余劳动力出得去、有活干、稳得住、能致富，洛阳市竭力为外出务工农民提供走前、走中、走后全程服务，即“走前”加强与用工单位的联系，为外出务工人员提供准确的用工信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等；“走中”各部门配合联动，在办理身份证、婚育状况、健康状况等证明证件时，规范操作、迅速办理；“走后”加大劳动保障执法监察力度，建立农民工工资保障机制，保障外出务工农民的合法权益，帮助务工农民解决农忙帮工、子女入学等家庭困难。                    （下转第三版）