嵩县林业生态县建设动员大会现场。 特约记者 王世光 摄

　　本报讯 (特约记者 范小红 罗孝民)12月11日，嵩县召开林业生态县建设动员大会,贯彻全省林业生态省建设及全市林业生态市建设电视电话会议精神,落实省委常委、市委书记连维良在嵩县调研时提出的“嵩县林业生态县建设要走在全市乃至全省前列”要求，号召、组织和动员全县广大干部群众以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的工作加快实施林业生态县建设，为全面建设小康社会、实现县域经济又好又快发展创造良好的生态环境。

　　县委书记马振宇在会上作了重要讲话，代县长王琰君主持会议并对如何落实会议精神作了具体部署。

　　嵩县现有林业用地面积326万亩，位居全省第二；活立木蓄积量539万立方米，位居全省第四；全县森林覆盖率达到69.32%，林业总产值连年以12%以上的速度增长。但森林资源分布不均衡，产出低；生态环境依然脆弱，抵御自然灾害能力依然不强，水土流失依然严重；林业产业发展严重滞后，林产品加工业几乎还是空白，没有形成产业链条，林产品附加值极低，与“林业大县”的称号极不相称。特别是长期以来以黄金、钼等矿产生产为主的资源性粗放经济增长方式使全县环境污染、资源短缺问题日趋严重，部分区域生态破坏和退化，生态环境承载能力面临严峻考验。

　　贯彻落实科学发展观、走经济社会可持续发展的道路，是嵩县实现县域经济又好又快发展的关键。全省林业生态省建设、全市林业生态市建设对于这个林业大县来说，既是挑战，又是加快发展的机遇、促进农民增收的机遇、建设生态文明的机遇。马振宇指出，嵩县林业生态县建设的总体建设目标为：到2012年，新增林地23万亩，森林覆盖率增长5个百分点，林业年产值达到5亿元以上，基本建成比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系，城乡环境面貌明显改观，生态环境明显改善，产业发展水平明显提高，经济社会发展的生态承载能力进一步增强。

　　今后5年嵩县林业生态建设的基本思路是：坚持以生态建设为中心，以产业发展、生态和谐为目标，通过天保工程、生态林工程、生态廊道绿化工程、城镇村庄绿化等生态建设和速生丰产林、特色经济林、林产品深加工等林业产业化建设，做大做强嵩县林业，使嵩县走在全省林业生态县建设前列，为实现社会、经济与自然和谐发展，建设文明富裕新嵩县提供良好的生态环境。围绕生态县建设思路和目标，马振宇要求当前及今后一段时期突出做好以下工作：

　　一是要优化建设布局。坚持“因地制宜、适地适树”的原则，把绿化与美化、生态效益与经济效益结合起来，科学界定生态建设、产业建设的发展方向和总体发展思路，科学规划林业生态建设与产业化建设的发展目标。要把产业发展与培育龙头企业相结合，积极招商引资，确保明年引进一家投资在5000万元左右的林产品加工企业，到2010年初步形成林产品加工、木材精深加工产业体系，促进嵩县林业经济发展上台阶。

　　二是要搞好重点工程建设。继续实施工程带动战略，以工程为抓手，以工程为载体，加大工程建设投入力度，加大项目资金争取力度，充分发挥生态工程的示范带动作用。主要实施好天然林保护工程、退耕还林工程、山区生态林建设工程、生物能源林建设工程、矿区生态修复工程、生态廊道网络建设工程、陆浑水库环湖绿化工程、生态移民工程等8个重点工程，此外要着手实施速生丰产林基地建设工程、经济林基地建设工程、苗木花卉基地建设工程、低质低效林改造工程和中幼林抚育管理工程等，确保各项工程的顺利实施和效能发挥。

　　三是要构建林业强县。通过3至5年发展，建立起嵩县特色林业产业，培育一批科技含量高、示范带动作用强的林业生态建设和产业建设工程，努力构建完善的生态体系，着力拉长林业产业链条，在建设和保护好生态的前提下，充分发挥林业产品品种多、可再生、绿色无污染等优势，做大做强经济林果、苗木花卉等林业产业，着力培育森林旅游、森林食品等林业产业，努力培育新的经济增长点。

　　四是要加快体制改革。全面推行集体林权制度改革，基本形成集体林业良性发展机制，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”和资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。大力发展非公有制造林，建立各种所有制林业一视同仁、公平竞争的发展环境。对营造生态公益林的要依法免除一切税费；凡营造商品林的简化审批手续，广泛吸引社会资金投入林业建设、林木采伐、销售、运输、经营加工等各种项目。

　　五是要实行目标管理。县委、县政府把林业生态建设规划目标按年度细化分解到有关责任单位，并与16个乡镇签订了目标责任书，列入政府目标考核体系。各责任单位特别是各乡镇、各行政村，要切实把林业生态建设摆上重要议事日程，像抓重点项目建设一样，强力推进林业生态建设，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，千方百计保证规划目标的实现。

　　六是要加强督促检查。生态县建设指挥部办公室、县“两办”督查室、县林业局要切实履行督查职责，进一步创新方式方法，严格对照生态建设规划的范围和标准，定期对责任单位工作进展情况进行实地督促检查。每次督查活动及流动现场会结果都通过县电视台向全县通报，表彰先进，督促落后，强力推进林业生态县建设。

　　七是严格考核奖惩。县委、县政府建立林业生态档案，明确标准，严格奖惩，并将其作为任期内政绩考核的重要内容和干部任用的重要依据。把对林业生态县建设工作的考核纳入领导干部绩效考核体系，对组织得力、工作扎实、成效显著的单位及一把手大张旗鼓地进行表彰和奖励；对工作浮漂、被动应付、弄虚作假，达不到生态建设要求的，要严厉批评，记为单位及本人过错。

　　八是要加大资金投入。各责任单位要坚决克服等、靠、要的被动工作方式，充分发挥主观能动性，充分利用各种渠道，千方百计筹措林业建设资金，确保规划项目如期启动，顺利实施，确保有限的资金发挥最大的效益。

　　九是要改进方式方法。各责任单位要认真研究改进群众义务植树活动的办法，不能只图形式而不注重实效，防止劳民伤财。充分发挥典型示范的带动作用，分区域、分工程树立示范样板，推广先进经验，带动整个工程顺利推进。深化林权制度改革，通过改革体制机制，走政府主导与市场运作相结合的造林营林路子，充分发挥各类投资主体的积极性、主动性和创造性。

　　十是要增强工作合力。有关部门要按照各自分工和职责，认真落实部门造林绿化责任制，形成部门积极配合、社会共同参与的林业生态建设格局。

　　代县长王琰君要求各乡镇、县直各部门迅速行动起来，全面贯彻落实县林业生态县建设动员大会的精神，科学规划，精心组织，加强领导，把各项绿化任务分解好、落实好、完成好，强力推进生态林业、林业产业化、特色林业工程建设，切实改善人民群众的生产、生活环境，促进农民绿色增收和农村绿色经济发展。