从本月１日起，国家发改委和商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》开始施行。这是2004年之后该目录第二次进行修订，将对引导外商投资方向起到重要作用。

　　该目录修订后，将对我市引进外资工作带来哪些影响？哪些行业会从中受益？记者就此采访了市发改委、市商务局、市政府发展研究中心等部门。

　　六个方面内容作调整

　　市商务局有关负责人介绍，新目录总条目有478条，其中鼓励类351条、限制类87条、禁止类40条，分别比原目录增加了94条、9条和5条。其中，鼓励类条目增加约37％。

　　新目录主要在六个方面作了调整：一是将鼓励类“产品全部直接出口的允许类外商投资项目”的条目予以取消；二是轨道交通运输设备将向外资全面开放，外商在该领域投资可从研发、设计、制造、配套产品生产一直延伸到维护维修领域；三是重要矿产资源禁止外商投资勘察开采；四是传统制造业不再鼓励外商投资；五是电网建设经营可引进外资；六是不再鼓励外商投资建设普通住宅。

　　分析人士指出，这种变化将有利于促进产业结构的升级，节约资源、保护环境，促进区域协调发展。

　　我市将在四个方面受益

　　市发改委有关负责人表示，新目录实施后，具体到我市来说，影响主要有以下四个方面。

　　——新目录进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业，新增的鼓励类条目都适用于我市，有利于我市引进外资。

　　我市目前正在做大做强装备制造业等六大支柱产业，加快发展高新技术产业、特色产业和高成长性产业，因此，国家引导外商投资产业的鼓励政策和我市产业发展的方向是一致的，为我市引进外资提供了良好的政策环境和条件。

　　——新目录对资源保护更加严格，但我市在矿产品深加工、尾矿利用、矿山生态恢复等方面仍能利用外资。具体来说，钼矿的勘察、开采被列为禁止类项目，但我市可加大对钼产业链深加工项目的招商引资力度，使钼产业链做长、做强，提高钼产业附加值。

　　——轨道交通运输设备行业成为新目录中鼓励类的外商投资产业，我市可加大该行业的引资力度。轨道交通运输设备行业需要大量资金和技术，我市相关企业如南车集团洛阳机车厂有良好的研发条件和技术力量，这是引进项目的基础，可以抓住机会，在原有基础上开拓新的发展领域。

　　——新目录对外商投资农资有鼓励有限制，我市可加大鼓励类项目的引资力度。例如，新型肥料开发与生产，高效、安全农药新品种和高性能农药新剂型、生物农药及生物防治产品开发与生产，兽用抗菌原料药生产，农业机械制造等,均被列入鼓励外商投资类。

　　此外，新目录不再鼓励外商投资建设普通住宅、禁止特殊领域外资准入等，对我市影响不大。　　

　　招商项目将有鲜明地方特色

　　据介绍，国家在调整外商投资产业指导目录的同时，下一步将修订《中西部地区外商投资优势产业指导目录》，对中西部地区优势产业和特色产业吸引外资给予特别优惠的政策，中西部地区的引进外资政策将会明显优于东部沿海地区，我市将迎来利用外资的良好机遇。

　　为此，市政府发展研究中心有关人士建议，我市各级各部门要根据新目录，制定我市吸引和利用外资的产业目录，推出具有鲜明地方特色的招商引资项目。具体内容为：重点在先进制造业、材料工业、高新技术产业、特色产业、高成长性关联产业和服务业等领域，积极谋划一批重大项目，引导外资重点投入以上领域，促进我市产业结构升级；要依托我市丰富的资源优势规划引资项目,加大农业、矿产品深加工项目的引资力度；要高度重视和关注我国金融业的对外开放，积极培育和大力发展银行信托投资、证券、保险、期货等金融服务业，吸引境外金融机构来洛开办分支机构开展金融业务。

　　本报记者 李松战 通讯员 周晓红　魏书勤