巴基斯坦总统穆沙拉夫15日颁布总统令,宣布解除11月3日起在巴全国实行的紧急状态。巴基斯坦局势世人瞩目,议会选举在即,穆沙拉夫为何此时宣布解除巴紧急状态呢?
从军人统治过渡到文人政权
实行紧急状态前,由于巴立法、司法和行政三者关系不协调,特别是穆沙拉夫同最高法院前首席大法官乔杜里矛盾公开化,穆沙拉夫在竞选资格和连任合法性等问题上遇到重重阻力,最高法院对此案久拖不决。
实行紧急状态后,穆沙拉夫根据临时宪法令解除了乔杜里的职务,任命了新的最高法院首席大法官。新任首席大法官主持的最高法院加快了对穆沙拉夫竞选连任案的审理。根据最高法院裁决,巴选举委员会11月24日向看守内阁通报了穆沙拉夫在总统选举中获胜的结果。
11月28日,穆沙拉夫按承诺辞去了兼任的陆军参谋长职务,正式向继任陆军参谋长基亚尼将军交出军队指挥权。29日,穆沙拉夫在总统府以平民身份宣誓就任新一届总统。此时巴宣布解除紧急状态,说明巴实现政权过渡后局势趋向平稳。
政治气氛趋向缓和
实行紧急状态后,前总理贝·布托领导的人民党和前总理谢里夫领导的穆斯林联盟(谢里夫派)等主要政治力量强烈要求取消紧急状态,称在紧急状态下举行的议会选举不可能是公正、自由和透明的,并表示要联合抵制选举。美国政府也敦促巴取消紧急状态。
面对国内外压力,经过与各方的磋商与谈判,穆沙拉夫采取了一系列有利于缓解紧张局势的步骤,其中包括宣布国民议会和省议会的选举日期、释放绝大部分因反对紧急状态而被拘留的人士、辞去军职、宣布解除紧急状态的日期等。这些举措为明年的议会选举创造了良好的氛围。巴主要政党均已表示参加明年初的议会选举。
国内反恐取得成果
今年以来,在巴政局动荡的背景下,巴境内外极端分子和恐怖分子互相勾结,在全国制造恐怖事件,造成大量人员伤亡。10月19日清晨,针对贝·布托及其游行车队的自杀式袭击造成600多人伤亡,成为巴历史上最惨烈的恐怖袭击事件。
为打击恐怖分子的嚣张气焰,稳定国内的安全局势,今年10月,巴军方向西北边境省的斯瓦特河谷地区增派了2500名安全人员,并在实行紧急状态后集结两万兵力对武装分子展开清剿。
实行了6周的紧急状态得以解除,表明巴基斯坦在反恐方面取得了重要成果,巴原有的紧张局势渐趋缓和。随着巴议会选举的临近,巴安全形势仍然是各方关注的重点。
(新华社伊斯兰堡12月16日电)