2008年是深入贯彻党的十七大精神的开局之年，也是全面实施“十一五”规划的关键一年。经济全球化和国际、国内产业转移加快，国家实施中部崛起战略、洛阳比照东北老工业基地享受优惠政策等，为我们加快发展创造了有利条件。经过多年积累，我市经济实力不断增强，城市形象显著提升，为今后发展奠定了坚实基础。同时，国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，宏观调控力度加大，区域竞争日趋激烈，给我们带来了巨大压力。我们必须居安思危，未雨绸缪，抢抓机遇，趋利避害，努力开创经济社会又好又快发展的新局面。

　　2008年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委八届五次全会精神，全面落实科学发展观，大力实施工业强市、旅游强市、科教强市和项目引资双带动战略，转变经济发展方式，强力推进结构调整，继续扩大改革开放，高度重视改善民生，努力优化发展环境，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，加快生态文明建设，促进经济社会又好又快发展。

　　全市经济社会发展预期目标是：生产总值增长13%；财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长15%，实际利用外资增长20%，利用市外境内资金180亿元；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6.5%；单位生产总值能耗下降4%；新增城镇就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　做好明年工作，必须把握以下重点：一是着力推进结构调整和产业优化升级。按照农业优质高效、工业优化升级、服务业优先发展的思路，加快调整产业结构，逐步提高第三产业比重。农业方面要大力发展特色农业、高效农业、品牌农业，提高产业化水平，构筑现代农业体系。工业方面要发展壮大六大优势产业，积极培育高新技术产业、高成长性关联产业和特色产业，加快建设先进制造业基地和新型工业城市。服务业方面要完善加快服务业特别是现代服务业发展的政策措施，进一步扩大规模、优化结构、增强功能、提高质量。二是着力推进改革开放。坚持用改革的思路和办法解决发展中的矛盾和问题，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，努力构建充满活力、富有效率的体制机制。三是着力加快城镇化进程。按照完善功能、突出特色、提升形象的思路，在城市建设中更多地注入历史文化元素，加快基础设施建设，不断增强综合承载力和辐射带动力；以农业产业化为基础、工业化为主导、特色产业为支撑、园区建设为载体，不断壮大县域经济，加速城乡一体化进程。四是着力建设生态文明。加强资源节约和环境保护，统筹经济社会发展与生态城市建设，努力营造最佳人居环境、最佳发展环境、最佳旅游环境和最佳创业环境。五是着力构建和谐社会。拿出更多精力，投入更多资金，办好关系人民群众切身利益的实事，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，逐步实现人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生服务的目标。