好中求快。又好又快，是近年来党中央、国务院按照科学发展观的要求在经济工作思路上作出的重要调整。今年，中央经济工作会议明确提出，实现明年经济工作的目标和任务，要坚持好字当头、好字优先。结合洛阳的实际，落实好这一精神，必须明确好中求快的指导思想，做到经济发展既好又快，在好的基础上求快，在好的前提下一定要快。强调“好”，绝对不是不要快。只快不“好”，这个速度就没有意义；只好不快，这个“好”不是真正意义上的好。

　　进中求新。2008年，在重点工作推进中，要努力实现以下六个方面的新突破：

　　一要以经济发展要素培育为重点，在促进工业优化升级方面实现新突破。在现阶段，要想使经济社会发展又好又快、好中求快，就必须把工业发展作为重中之重来抓。因为只有工业快速发展了，才能推动以工哺农、以城带乡，实现城乡协调发展。在工业发展中，我们要转变经济发展方式，重点培育好工业园区、特色产业、标准化工业厂房、研发中心、中小企业贷款担保机构等经济发展要素，努力推动工业优化升级。

　　二要以加快“城中村”和县城改造为重点，在促进城乡一体化上有新突破。明年，省委、省政府将下大力气抓县城改造，我市也决定把“城中村”改造、“城郊村”进城、县城改造与新农村建设、加快农民进城等工作结合起来共同推进。偃师市作为城乡一体化的试点，要在农民进城市民化、农村公共服务城市化两方面加大工作力度；要立即组建专门的办公室，着手研究县城改造、“城中村”改造、“城郊村”进城问题，下大力气推进改造进程，进一步改善市容市貌，促进房地产业和服务业的发展，为农民进城创造空间和条件，努力在推进城乡一体化方面走在全省前列。

　　三要以提高政府公共服务能力为重点，在改善民生方面实现新突破。改善民生的前提是提高政府公共服务能力。当前，政府要围绕就学、就业、就医和社会保障、住房保障、市场供应保障等加大财政投入，在公共服务方面承担更多的责任，切实改善民生。要鼓励优质教育资源向县城集中，鼓励在县城发展寄宿制教育，同时要探索采取城乡合作的模式，提高农村教育水平；加快推进县城医院改造，扩大城镇医保覆盖面；提供更多的公益性岗位，解决好困难群体就业问题；大力发展廉租房、经济适用房，缓解困难家庭住房难；加快发展蔬菜种植业、畜牧养殖业，进一步搞好农副产品供应。

　　四要以节能减排和林业生态县（市）建设为重点，在建设生态文明上实现新突破。要抓好产业结构调整，增加低能耗产业的比重，实现结构节能；要推进技术进步，实现直接节能。要紧紧抓住林业生态省建设的机遇，做好通道两侧苗木花卉林果产业带建设，抓好环城蔬菜发展。

　　五要以招商引资和民营经济为重点，在项目建设上实现新突破。继续实施好“项目、引资双带动”战略，在发展外资经济和民营经济上取得更大成绩。

　　六要以旅游开发、河道治理、园区规划为重点，在“洛偃一体化”推进上实现新突破。要通过科学布局相关产业，实现洛阳市与偃师市的产业园区对接；通过洛浦公园向东延伸和河道治理，实现洛阳市与偃师市的生态、景观对接；以玄奘故里、二里头遗址、偃师商城遗址、汉魏故城遗址、白马寺等景点为基础，规划建设文化旅游产业园区，实现洛阳市与偃师市的旅游对接，推动“洛偃一体化”进程。

　　稳中求优。在经济社会发展过程中，必须正确处理好改革、发展和稳定的关系。要保稳定，加强社会治安综合治理，加强信访稳定工作；要保安全，尽力消除一切安全隐患，千方百计防范安全事故的发生；要保平安，进一步搞好平安社区和“零发案”村庄建设。要全力推进党政机关效能提升，使党政机关的服务更优、效率更高、质量更好，为建设最佳人居环境城市、最佳发展环境城市、最佳创业环境城市、最佳旅游环境城市提供良好的外部环境。

　　市领导郭丛斌、尚朝阳、胡广坤、吴喜照等参加审议。