洛阳市第十二届人民代表大会第五次会议，认真听取和审议了郭洪昌市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对2007年的工作进行了认真回顾和总结，实事求是地反映了我市过去一年各方面取得的主要成就，同时，客观地指出了经济社会发展中存在的矛盾和问题，明确提出了2008年政府工作的总体要求、全市经济社会发展的预期目标和工作任务，工作思路清晰，发展重点突出，目标任务明确，符合十七大精神和洛阳实际。会议决定批准这个报告。

　　会议认为，2007年市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，团结带领全市人民，以科学发展观为指导，抢抓机遇，加快发展，综合实力再上新台阶，结构调整步伐加快，改革开放不断深入，城市建设日新月异，和谐社会建设取得新成效，较好地完成了市十二届人大四次会议确定的目标任务。会议对此表示满意。

　　会议指出，2008年是深入贯彻党的十七大精神的开局之年，也是全面实施“十一五”规划的关键一年。政府工作要认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委八届五次全会精神，全面落实科学发展观，大力实施工业强市、旅游强市、科教强市和项目引资双带动战略，转变经济发展方式，强力推进结构调整，继续扩大改革开放，高度重视改善民生，努力优化发展环境，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，加快生态文明建设，促进经济社会又好又快发展。

　　会议强调，做好今年的工作，必须把握5个重点：按照农业优质高效、工业优化升级、服务业优先发展的思路，着力推进结构调整和产业优化升级；坚持用改革的思路和办法解决发展中的矛盾和问题，着力推进改革开放；按照完善功能、突出特色、提升形象的思路，着力加快城镇化进程；加强资源节约和环境保护，着力建设生态文明；办好关系人民群众切身利益的实事，着力构建和谐社会。

　　会议指出，要坚持好字优先，转变发展方式，努力在优化结构、产业升级、提高效益、自主创新、协调发展等方面实现新突破。突出项目建设，坚定不移地实施项目引资双带动战略，增强发展后劲；调整产业结构，加快发展六大优势产业，着力培育高成长性关联产业和特色产业，加强经济运行协调，提高工业发展水平；加快新农村建设，加大涉农投入，加快发展现代农业以及农业、农村基础设施建设，繁荣农村经济；发挥旅游业带动作用，发展壮大服务业，着力培育现代服务业，加快发展商贸流通业、生产性服务业、房地产业、新区服务业；推进自主创新，加强企业创新能力建设，加快关键技术和重点领域科技攻关，加快产业高地建设，提高核心竞争力；搞好节能减排，落实节能降耗目标责任制，加强资源节约和综合利用，大力发展循环经济，提高发展质量；发展县域经济，加快培育骨干财源企业、特色产业和优势产业，增强综合实力。

　　会议指出，要以国企改革为重点、以招商引资为抓手、以非公有制经济为突破，拓展对外开放的广度和深度，不断提高开放型经济水平。加快改革步伐，抓好国有企业战略重组，深化管理体制改革，增强发展动力；狠抓招商引资，创新招商方式，拓宽招商领域，注重招商实效，提高开放水平；发展非公有制经济，增强发展实力；抓好财税金融，理顺市县财政体制，发挥金融支持地方发展的作用，加快企业上市步伐，增强支撑发展能力。

　　会议指出，要加强规划指导，强化基础建设，完善城市功能，统筹城乡发展，实现城乡共同繁荣。科学编制规划，突出城市特色，注重文化内涵，提升城市品位；加快基础设施建设，强力推进新区开发，加快洛北城区改造，进一步完善城市功能；加强城市管理，巩固创卫成果，深化城市管理体制改革，完善社区功能，提高精细化管理水平；加快生态城市建设，打造最佳人居环境；加快交通基础设施建设，提高通达能力；推进城乡一体化试点，加快农民进城步伐。

　　会议指出，要大力发展文化产业，繁荣文化事业，建设和谐文化，塑造城市精神，不断增强城市文化软实力。挖掘城市文化内涵，彰显城市魅力；大力发展文化产业，增强文化竞争力；深化文化体制改革，增强文化发展活力；构建公共文化服务体系，丰富文化生活；建设社会主义核心价值体系，培育文明新风。

　　会议指出，要更加关注民生民情，更加注重和谐社会建设，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全力办好市委、市政府承诺的20件实事，让人民群众得到更多实惠；加快发展社会事业，促进经济社会协调发展；全面加强社会保障，切实解决好民生问题；加强平安建设，确保社会大局稳定。

　　会议要求，要加强制度创新和管理创新，努力建设法治政府、效能政府、诚信政府、廉洁政府、服务政府。严格依法行政，规范行政行为；创新管理体制，提高行政效能；加强诚信建设，树立良好形象；坚持从严治政，加强廉政建设；强化服务意识，不断优化发展环境。

　　会议号召，全市人民要以十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，乘势而上，与时俱进，开拓创新，扎实做好2008年各项工作，努力实现经济社会又好又快发展。