大型舞蹈诗《河洛风》表演。　　　　记者 杜武　摄 （资料图片）

　　城市建得再漂亮，但如果没有碧水蓝天的映衬，没有精细化的城市管理，就会大大减少生机和魅力。

　　实施碧水蓝天工程，今年前11个月，我市对伊洛河监测22次，达标率81.5℅；对城市集中饮用水源地监测11次，达标率100%；截至11月30日，共对市区空气质量监测334天，优良天数达282天，创下自2003年建立城市空气质量日报制度以来的最高纪录。

　　创卫工作让老百姓感受到了方方面面的好处。元月份，全市召开创卫工作千人动员大会，要求确保城市区每一平方米的土地都有人管、有人负责，不留盲区。今年以来，市、区两级政府共投入1.2亿元，对涧河、瀍河、中州渠、大明渠、秦岭防洪渠等河渠，3座垃圾山和11个渗水坑池进行了集中治理，清理围城、占城垃圾200余万立方米。12月3日，全国爱卫会将我市命名为国家卫生城市。

　　“一城春色半城水，蓝天白云总相宜”。这样的城市怎不令人神往。今年前11个月，我市商品房成交35112套，比去年同期增长36.65％。其中外地人来洛购房8330套，农民进城购房4675套。

　　不久前，来自海内外的专家、学者在全国考察“倾国倾城，最值得向世界推介的城市”，站在波光粼粼的洛水之滨，他们向世界发出了这样的赞叹：“倾国倾城，洛阳当之无愧！”

　　洛阳，正以其独特的魅力吸引着世人的眼光！

　　改善民生：群众利益无小事

　　关注民生，市委、市政府从解决问题、维护群众利益入手。

　　杨宏伟是伊川县鸣皋镇农民。2003年，他带领村里80多名同乡在市区一工地干了3个多月的活，被拖欠十几万元的工钱，多次讨要未果。此事经媒体报道后被列入《媒体监督事项周报》，市领导专门作出批示，有关部门积极努力，民工们很快讨回工钱。

　　悉心听民声，着力解民忧。确保群众诉有门、投有声、回有音。

　　畅通诉求表达渠道。开通市长热线，设立市长信箱，在网上设置连线网民栏目……市委、市政府开辟多种渠道，倾听群众心声。市领导还轮流与反映问题的群众面对面交流，及时协调解决问题。

　　完善群众诉求的受理、办理机制。为促进问题的解决，有关部门专门编印了《群众反映突出问题办理周报》、《媒体监督事项办理周报》、《网民反映问题办理周报》等多种周报，对群众反映的问题进行督办。周报上面详细记录每个监督事项的领导批示和办理情况。如果这个事情这一周没有办完，那么在下一周还要在周报上显示这个事情办到的程度。事情一天办不完，就一天不能“销号”。

　　对周报反映的问题，各级领导都非常重视，无论再忙，都是即送即批。市委书记连维良、市长郭洪昌更是每期必看，并且常常作出具体批示。

　　事事有着落，件件有回音。通过周报的督办，许多关系人民群众切身利益的热点、难点问题得到及时解决，一些政府部门行政不作为、乱作为的问题得到了认真纠正。

　　我市退休干部王汝莹因行政区划调整，人事、工资关系在移交过程出现差错，长达5年时间未能领到养老金。在市领导的高度关注和周报督办下，问题最终得以彻底解决。

　　凡重大决策，市委、市政府通过网络、媒体，虚心听取群众意见。洛阳博物馆和新区医院建设方案经多方征求意见，目前已基本确定。１０月１７日，为及早着手做好明年经济工作，按照市委要求，新闻媒体面向社会各界广泛征集对全市2008年经济工作的意见和建议。

　　改善民生，从为群众办实事入手。

　　党的十七大召开前夕，洛阳市民收到一份大礼：从10月8日起，王城公园（除动物园）、牡丹公园、西苑公园、中国国花园、隋唐城遗址植物园、南关公园等6大公园除特定时间外，全部免费开放；洛阳市市民可凭身份证免费参观洛阳博物馆。此举受到群众的广泛赞誉。“生活在洛阳，是何等幸福啊！”消息传出，外地网民纷纷在网上留下类似的“感叹句”。

　　孙锦江是涧西区下岗职工，家庭十分困难，3年前不幸患上尿毒症，高额的医疗费用使他几乎失去了继续治疗的勇气。随着今年下半年城镇居民基本医疗保险制度的实施，他再也不用为费用而发愁。作为我市第一个领到城镇居民医保险证的人，他只需每年缴纳180元保费，就能享受最高8万元的医保基金支付。

　　此前，我市已先后实施了城镇职工基本医疗保险制度、大病补充医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。随着城镇居民基本医疗保险工作的全面展开，我市将逐步实现医保全覆盖。

　　积极扩大就业。今年以来，全市新增城镇就业15万人；实现下岗失业人员再就业4.9万人。安排零就业家庭成员4174人，在全省率先完成任务。

　　完善城乡居民救助体系。新增城乡低保对象7.8万人，累计为30.9万名低保对象发放低保金1.63亿元。

　　缓解困难群体住房困难。认真落实廉租住房制度，加快经济适用房建设，大力推进国有企业老住宅区改造。最近，又全面启动了对农村困难群众危土窑洞、草房的改造工程。

　　以更大的精力关注民生，以更多的财力改善民生。回顾市九次党代会以来召开的市委常委会议和市政府常务会议，一个明显的特点就是关系民生的议题占了很大比重。从政府财政支出来看，用于社会保障、就业、教育等方面的经费支出比往年有明显增长。

　　在刚刚闭幕的市十二届人大五次会议上，从市长郭洪昌所作的政府工作报告中又传出令人激动的好消息——市委、市政府承诺为城乡居民办理的20件实事按期完成！

　　随着一件件实事变成现实，群众得到是更多的实惠！

　　透过这一件件实事，群众感受的是市委、市政府以民为本、关注民生的情怀！

　　主题教育：机关作风面貌新

　　“这不是县政府的车吗，你怎么开上了？”

　　自从开上豫CE122X号小汽车以来，多次听到这样的询问，宜阳县城关镇居民吴玉明总是乐呵呵地回答：“这辆车已经拍卖给我了。”

　　和吴玉明一起开上宜阳县政府拍卖的超标车辆的，还有20位宜阳群众。“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动中，宜阳县大力清理超标车辆，共清理出50辆超标车辆，并逐步拍卖。

　　今年5月21日中午，烈日当头，偃师市岳滩镇后马郡村村头，村民们正在修路。两位镇领导汗流浃背地参与其中，并同村民一起商量解决修路中遇到的难题。

　　…………

　　“真”字当头，真学真用促作风改变；“实”字开道，实查实改推绩效提高。今年4月我市“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动开展以来，全市上下积极行动，采取多种形式深入细致开展主题教育，求真务实主动查摆问题，紧密联系实际解决突出问题，切实推动作风的转变和绩效的提高，全社会形成了思改革、谋发展、促和谐、保稳定的良好氛围。

　　在年初召开的全市1300人参加的领导干部主题教育动员大会上，市委书记连维良亲自作动员。会上还宣读了对行政不作为、乱作为、干扰市场经营秩序、作风纪律松散的单位的处理意见，对党员领导干部震动很大，社会反响强烈。市“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动领导小组办公室组建了17个督导组，抽调了34名同志负责全市巡回督导。

　　主题教育活动期间，正值我市举办牡丹花会和创建国家卫生城市的关键时期，学习活动如何坚持？从学习开展情况看，市委中心组带头学习，各单位班子成员集中学习，领导干部业余时间挤时间自学；从学习检查情况看，基本达到了参学人员、学习时间、学习内容、专题辅导、学习笔记、学习效果六落实。

　　边学边改，作风明显转变。据统计，各级各单位对35条共性问题的整改，效果明显。全市县（处）级以上班子共查出582个问题，已整改490个，还有92个问题正加紧整改；各单位在《整改方案》中要解决的自身问题，85％已得到整改。

　　省委主题教育督导组先后数次来洛督导，对洛阳的主题教育活动给予高度评价：洛阳在主题教育活动中加入了“建绩效”内容，而且将教育活动延长到年底，特色鲜明，措施到位，学习教育深入细致，查摆解决问题求真务实，经验值得推广。

　　成绩面前，河洛儿女未敢歇脚，不曾懈怠。

　　党的十七大，发出了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的动员令。

　　洛阳，已站在一个新的历史起点上。

　　下一步，洛阳将认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委八届五次全会精神，继续全面落实科学发展观，大力实施工业强市、旅游强市、科教强市和项目引资双带动战略，转变经济发展方式，强力推进结构调整，继续扩大改革开放，高度重视改善民生，努力优化发展环境，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，加快生态文明建设，努力促进经济社会又好又快发展。

　　我们相信，乘着党的十七大东风，６5０万河洛儿女必将阔步朝着“再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列”的宏伟目标迈进！