编者按　“双节”临近，市场供应成为政府和群众关注的热点问题。特别是今年以来，主要生活必需品价格一直呈较快上涨态势。所以，如何做好今年的“双节”市场供应难度更大，更为群众所关心。我市将采取哪些措施搞好“双节”供应，解决群众关心的问题？从今日起，本报将刊发“关注‘双节’市场供应”系列报道，请读者留意。

　　在前不久我市召开的“两会”上，《政府工作报告》中提到，市委、市政府明年将办好20件实事，其中，“投资500万元，实施‘菜篮子’工程”位居为城镇居民办的10件实事之首。

　　蔬菜生产和市场供应缘何受到如此重视？因为它一头连着关系城市居民一日三餐的“菜篮子”，一头连着农民增收的“钱袋子”，涉及千家万户的切身利益。

　　近几年来，我市蔬菜价格持续上涨，蔬菜产销问题尤其是“双节”期间蔬菜供应问题已成为社会各界关心的热点。

　　蔬菜供应“二八现象”值得关注

　　市蔬菜办主任郭永林介绍，市委、市政府重视蔬菜生产，2006年出台了关于鼓励城市近郊发展蔬菜产业的意见，对发展新菜田、改造老菜田、鼓励和扶持菜农都作出了规定。加之调整农业种植结构，有关县（市）区也大力发展蔬菜生产基地，全市蔬菜生产基地面积及总量持续稳定增长。

　　2007年，全市商品蔬菜生产基地达38万亩（其中新增近郊市级蔬菜基地5000亩），产量121万吨，产值21亿元。

　　成绩背后，存在的问题不容忽视。

　　郭永林认为，随着城市建设、工业及交通发展用地增加，以供应城市区居民蔬菜为主的近郊蔬菜生产基地的面积大幅减少，蔬菜季节性供应紧张，价格大幅增长。

　　我市主要供应城市居民蔬菜的洛龙区等原市级蔬菜生产基地的面积由2002年的4.23万亩降至现在的2.73万亩，降幅达36.6%；同期城市人口从106万增至150万（不包括流动人口），增幅达42%。按近郊常年菜田2.73万亩计算，我市城区人均常年菜田仅有0.018亩，远没有达到省政府确定的人均0.05亩的标准。

　　造成的结果是：我市居民食用蔬菜的20%为本地生产，80%依靠陕西、山西、广东、海南等外地供应，人称“二八现象”，而漯河为“五五”，郑州为“六四”。

　　“双节”期间菜价要高1倍至3倍

　　“由于80%的蔬菜需要外调，本地菜平抑价格的作用被弱化，而外地菜附加了运输费和中间交易费，价格自然要提高。”市蔬菜办人士分析。今年的一项调查发现，我市市场上同类蔬菜价格要比郑州市高出50%，比漯河市高出1倍。

　　洛龙区李楼乡26个蔬菜生产专业村是我市近郊重点蔬菜生产基地。近年来，在发展反季节蔬菜方面，出现了一些专业村，如：生产番茄的董村、生产黄瓜的太平村、生产叶子菜的北王村、生产蒜黄的万年青村等。

　　但就整体而言，本地菜远远满足不了市场需求。去年春节，市区内的菜贩甚至直接到菜田预订蔬菜，供需矛盾可想而知。

　　我市“双节”蔬菜供应因为在量上依赖外地菜，不得不承受“高价之痛”。李楼蔬菜交易中心总经理陈留坤说，“双节”期间的蔬菜价格要比平时高出１倍至３倍。

　　“菜篮子”工程纳入政府拟办实事

　　李楼乡副乡长张治国说，现在菜价涨了，菜农的生产积极性很高，纷纷扩大了菜田面积尤其是效益较高、反季节种植、品质好的保护地面积。不过，发展蔬菜生产还存在一些困难。

　　一是按照土地承包政策，土地分散在一家一户，土地流转和集中有一定难度；二是新增的菜田需要改善基本设施条件，如水井、渠道等；三是发展大棚种植需要一定投资，受多种因素制约，农民贷款难；四是部分此前没有种植过蔬菜的农民，担心缺少种植经验和市场经验会影响收益。

　　“菜田的增加幅度很小，预计今年全乡能增加七八百亩。”张治国说。　

　　市民的“菜篮子”问题引起了市委、市政府的高度关注。九届市委第四十次常委会议提出：“要千方百计争取资金，着力发展蔬菜基地和环城、通道苗木花卉林果产业带，进一步扩大蔬菜种植面积，让市民吃上质优价廉的蔬菜。”

　　在近日召开的市十二届人大五次会议上，市委副书记、市长郭洪昌在《政府工作报告》中提出了2008年要“全力办好市委、市政府承诺的20件实事”，其中为城镇居民办的十件实事中，第一件就是“投资500万元，实施‘菜篮子’工程”。

　　采取三项措施稳定今年“双节”菜价

　　“市政府将蔬菜生产纳入目标考核体系，对保障市民‘菜篮子’将起到重要作用。”郭永林说。

　　我市近郊蔬菜基地由于基础设施老化，已经不能适应蔬菜生产的需要。例如，李楼乡26个蔬菜生产专业村约有5万米生产道路没有硬化，遇雨雪天气蔬菜无法运出上市；因水位下降，致使358眼机井中有171眼机井不能正常使用。

　　市蔬菜办人士表示，明年，我市将重点加强对城市近郊市级老蔬菜基地的改造，落实政府扶持政策，改造老菜田5000亩。此外，新菜地开发建设基金也有望重新开征。

　　市蔬菜办人士表示，为保证今年元旦、春节期间市场蔬菜供应，稳定市场价格，将采取以下三项措施：

　　一是切实抓好今冬明春近郊蔬菜生产，增加温棚、露地蔬菜种植面积和日光温棚反季节蔬菜种植面积。

　　二是保持绿色通道畅通，促使各大蔬菜批发交易市场搞好服务，降低交易成本。

　　三是会同物价、工商、农产品检测等部门，进一步加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价、合谋涨价等不正当价格行为。　　本报记者 李松战