本报讯 （记者 刘爱国 通讯员 马红超）为了集中民智、体现民意，进一步提高《洛阳市火车站地区综合管理规定》的立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》的有关规定，市政府法制局根据市政府决定昨日下午举行立法听证会，进一步广泛征求社会各界对该规章草案的意见。这是我市首次召开立法听证会。

　　火车站地区是我市流动人口密集、车辆通行频繁、商户相对集中的对外窗口地区。为了加强该地区治安、工商、公共卫生、环境卫生、城市市容、交通秩序的管理，更好地服务洛阳市民和展示我市对外形象，市人大常委会决定由市政府制定《洛阳市火车站地区综合管理规定》（政府规章）作为该地区的管理规范。

　　来自我市各界的19名听证参加人出席了此次立法听证会,在会议上发表了自己的意见和建议。9名旁听人列席了立法听证会,并向会议书面反馈了具体的建议和意见。部分省驻洛新闻单位和我市新闻单位的记者也列席了立法听证会。

　　听证会上，首先由解答人——洛阳车站地区管理处介绍了《洛阳市火车站地区综合管理规定》制定的背景、必要性和调研情况。19名听证参加人分别就“立法的必要性、火车站地区的范围界定、拟规范的主要事项以及委托处罚”等主要内容发表了自己的意见和建议。与会各方进行了激烈的争辩。

　　此次听证会上，共有25名参加人同意制定《洛阳市火车站地区综合管理规定》,1 名参加人不同意制定，2名参加人未提意见或者提出其他意见；共有14名参加人同意实施委托处罚,6名参加人不同意实施委托处罚，8名参加人未提意见或者提出其他意见。听证旁听人也分别就“立法的必要性、火车站地区的范围界定、拟规范的主要事项以及委托处罚”等主要内容，向会议提交了书面材料。最后,市政府法制局作了听证小结,在参加人、解答人对听证笔录审阅无误签字后，宣布听证会结束。

　　会后，市政府法制局将对此次听证会上收集的意见和建议进行认真整理分析、研究论证后，向市政府常务会议提交专门的听证报告，作为立法审议时的重要参考依据。

　　市政府法制局局长徐新表示，立法听证作为加强立法民主化、科学化的重要举措和有益尝试,是人民群众参与国家管理的重要形式,对于增强立法透明度、提高立法质量具有十分重要的意义。今后,市政府法制局将扩大立法听证的范围,进一步加强立法听证工作,促进我市地方立法的民主化、规范化进程,为全面建设和谐洛阳提供坚强的法制保障。