（上接第二版）力争全年接待游客4245万人次，其中境外游客30万人次，旅游总收入206亿元。

　　商贸流通业

　　积极引入国内外知名旗舰店，加快商业基础设施建设，提升商贸业发展水平。重点抓好申泰新世纪广场、洛阳国际商街、都市雅居建材广场等项目，新增营业面积30万平方米。加快中储、一拖物流园区和一运小浪底货运码头等物流项目建设，力争列入省重点服务业企业3家。

　　生产性服务业

　　依托六大优势产业，支持产品设计、研究开发、市场营销、采购包装、仓储运输等生产性服务业；发展壮大农村金融、农业保险、农业科技等服务业，健全良种培育、信息服务、农资配送、农技应用、疫病防控等社会化服务体系，促进工业、农业与服务业联动发展。

　　现代服务业

　　坚持市场化、产业化、社会化方向，大力发展金融、保险、证券、通讯、中介服务、信息服务、法律咨询等新兴业态，不断提高现代服务业的比重。

　　房地产业

　　规范房地产市场秩序，深化住房制度改革，活跃房地产二级市场。开工商品房1000万平方米、竣工300万平方米。

　　新区服务业

　　发挥重点项目带动作用，加大招商引资力度，吸引更多商家投资新区商贸业。高标准编制新区服务业发展规划，鼓励商贸流通、文化体育、娱乐休闲、金融保险、医疗卫生等服务业向新区集聚，构建便民、利民的服务体系。

　　看点之五：文化创新

　　文化产业

　　认真编制文化产业发展规划，做好文物和非物质文化遗产普查工作。搞好隋唐城、汉魏故城保护规划，完成隋唐城定鼎门、汉魏故城阊阖门和偃师商城城墙遗址保护展示工程；开工建设河南壁画馆和洛阳匾额博物馆；积极参与丝绸之路、大运河洛阳段申报世界遗产工作；加强历史文化街区、工业文化遗产保护。积极发展广告会展、文化创意、网络动漫等新兴文化产业；大力发展传媒产业，推进频道专业化和栏目品牌化。加快唐三彩工艺品、仿古青铜器、牡丹画、竹编、奇石、澄泥砚等特色文化产品开发，规范市场，提高档次，尽快形成产业优势。

　　文化事业

　　加大基层文化设施投入力度，抓好23个综合乡镇文化站建设；深入开展广场文化狂欢月、全民读书月、送书下乡等群众文化活动，组织好“欢乐进农村、进社区、进军营”等公益性文艺演出。实施农村数字电影放映工程，全年放映公益性电影2.8万场。

　　看点之六：生态城市建设

　　节能减排攻坚战

　　完成20家重点企业污染源在线监测装置建设任务，确保化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2000吨和2万吨，综合污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到80%和90%以上，市区环境空气质量二级以上天数超过300天。

　　循环经济

　　抓好示范企业、园区等循环经济试点，建设循环经济产业链示范基地。大力推进建筑节能和新材料新技术应用，综合利用粉煤灰300万吨，所有县（市）区全面禁止使用实心黏土砖。积极开展中水回用，加强废旧资源再生利用，工业固体废物综合利用率达到60%以上。

　　林业生态市

　　加快环城和通道花卉苗木林果产业带、城郊森林建设，完善隋唐城遗址植物园二期、洛浦公园东延伸工程，抓好广场改造、街头绿地建设，新增绿地83公顷。加强涧河、瀍河及邙山、铁路防洪渠综合治理，完善新区景观水系。加强林业生态重点县建设，大力实施天然林保护、生态能源林等项目，完成营造林28万亩。

　　看点之七：提高开放型经济发展水平

　　国有企业战略重组

　　培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团。重点做好洛铜、洛耐、白马、中昊、黄河水泥、永安特钢等企业重组后的后续工作。积极推进国有大中型企业辅业改制和分离企业办社会，全面完成企业中小学分离任务。

　　开放型经济

　　优化出口商品结构，扩大电子、机电、矿山、冶金等高新技术和成套设备出口，扩大铝、钼、人造刚玉等资源性深加工产品出口，力争机电、高新技术产品出口占全市的比重达40%以上。争取对外工程承包合同额完成6600万美元，营业额7000万美元。

　　非公有制经济

　　力争非公有制经济增加值增长16%，营业收入超亿元企业达110家，其中超5亿元企业20家，超10亿元企业6家。

　　县域经济

　　立足比较优势，坚持工业兴县，加快培育优势产业和特色产业集群，不断提高县域经济占全市经济的比重和工业占县域经济的比重。

　　看点之八：加快推进城镇化进程

　　新区开发

　　全年完成投资102亿元以上，实施项目115个。重点开发开元大道两侧和开阳湖南侧组团，尽快形成以开阳湖为中心的城市建筑群，打造景观大道和商业聚集区。抓好中心区T形商业街、宝龙城市广场二期等项目。沿河百栋高层确保累计开工135栋。高标准开发洛阳南站及周边区域，加快关林商贸区组团升级改造。抓好太康路东延长线、瀛洲路污水处理厂及排污管网建设、瀛洲桥续建等工程，加快新区医院、新区高中和新区博物馆建设。力争完成洛宜铁路迁移改线工程。

　　旧城区改造

　　投资83亿元，实施128个项目。抓好亚洲城C区、中泰世纪花城三期、曼哈顿广场以及西小屯、东涧沟、五女冢等重点区域、重点地段和城中村、城郊村的开发改造。新开工、改扩建城市道路50条、社区道路166条。重点抓好瀛州北路、孙辛路、道北二路、衡山路、滨河北路南昌路至王城大道段和华山北路、九都西路打通等项目。加快涧西污水处理厂中水回用、公交停车场、垃圾处理及中转站等52个市政基础设施项目建设，城市集中供热率达25%，燃气普及率60%。

　　交通基础设施建设

　　完成投资26亿元，重点抓好洛阳机场和连霍高速洛阳段改造，洛阳至吉利、偃师至洛宁快速通道，省道331改建等项目建设；建成洛阳至南阳高速汝阳段、省道323丁流至上天院段和宜阳、洛宁洛河大桥，建设县乡公路110公里。

　　城乡一体化

　　积极推进偃师、栾川、嵩县城乡一体化试点工作。探索组建农村土地资产经营公司，通过土地合理流转，实现土地收益最大化。尽快出台户籍、住房、就业、低保、医保、教育、税收等优惠政策，引导农民进城定居。

　　看点之九：更加注重改善民生

　　20件实事

　　明年我市将继续为城乡居民办20件实事，并在市十二届人大五次会议上向全市人民作出了庄严承诺。各级各部门要高度重视，制订方案，完善措施，落实配套资金，加强督促检查，切实将实事办实、好事办好。

　　“菜篮子”工程建设

　　积极发展蔬菜种植和畜牧养殖，保障蔬菜、肉蛋奶等副食品供给；加强价格监管，依法打击各种价格违法违规行为；充分运用价格调节基金，完善和落实对低收入群众的补助办法，认真解决好影响民生的价格问题。

　　发展各项社会事业

　　明年市财政将进一步加大对教育、社会保障、医疗卫生等投入力度，各县（市）区也要调整支出结构，向民生方面倾斜。

　　社会保障体系建设

　　发放小额担保贷款5500万元。重点解决好困难群体和失地农民的就业问题。新增就业10万人、再就业4万人。完成农村劳动力培训20万人次，转移130万人次。做好失业保险市级统筹工作，参保人数达到59.7万。做好养老保险扩面征缴工作，新增参保职工1.5万，参保人数达到70万。从明年1月1日起，连续3年提高企业退休人员养老金水平。完善经济适用房和廉租住房制度，开工经济适用房28万平方米、竣工22万平方米，解决2500户低收入家庭住房问题；完成国有大企业住房改造12万平方米；完成棚户区改造25万平方米；改造农村困难群众危房1.4万间以上。加大政府保障性住房用地储备。