越来越多的人成为“有车一族”，停车收费问题日益引人关注。图为龙门景区停车场内的停车收费“明码标价牌”。 记者 李松战 摄

　　编者按 1月1日起，我市开始实施《洛阳市车辆存放服务收费管理办法（试行）》。《办法》中的许多规定牵涉到停车场和存车人的切身利益，对这些规定，停车场工作人员和存车人各有什么看法？这些规定执行起来顺利吗？本报记者兵分几路，针对这些情况进行了深入采访。

　　问 题

　　免费停车多长时间合适

　　昨日，当记者问及部分看车人和市民对我市新出台的《车辆存放服务收费管理办法（试行）》的看法时，许多人对免费停车的有关规定提出了不同意见。

　　昨日9时40分，洛阳火车站售票厅东侧一处停车场连续驶出两辆小汽车，由于停车均未超过20分钟，工作人员免费放行。“这一规定对我们太不利了！这样下去我们可能连工资都保不住！”一名看车的中年女士说，该停车场有两名管理员，去年12月底刚缴纳承包押金，她们的工资、“三金”均来自看车收取的费用。实行停车收费新办法后，由于相当部分车辆停车时间不足20分钟，该停车场停车看管收入已大不如前。

　　无独有偶，洛阳火车站地区多家停车场工作人员反映，开车来车站办事的大多是送行、接站或买票、问事的，停车时间普遍较短。按照在火车站等场所停车20分钟以内免收费用的新规定，停车场将很难收到费。他们认为，车站属于特殊地段，免费停车时间过长，明显减少了停车场的收入，将挫伤停车场工作人员服务的积极性，不利于停车场正常运营，最终损害的是消费者的利益。

　　因此，部分停车场工作人员建议，对进入机场、码头、车站、旅游景点、体育场、图书馆、医院等地的经营性露天或地下停车场，不宜实行停车20分钟以内免收费的“一刀切”式规定，对部分特殊地段应适当延长或缩短免费停车时间。

　　看车人对这一规定有意见可以理解，一些存车人则对这一规定的执行情况表示担忧。在位于丽春路的一个停车场，市民王先生说，我市出台了有关免收停车费的规定，这对存车人来说应该是个“利好”消息，但他担心的是，如果在免费停车的时间里车辆发生了损毁或丢失了，该由谁负责呢？停车场会不会因为没有收费而拒绝承担责任呢？

　　记者翻阅《办法》后发现，《办法》规定，停车场因保管不善造成车辆丢失、损毁的，应当依法承担相应责任。

　　对此规定，金梦家具城负责停车看管的工作人员说，由于目前我市绝大多数停车场没有实行凭证式管理，因此，《办法》对免收停车费的规定虽然很人性化，但目前停车场难以执行。他举例说，金梦家具城的停车场虽然属于停车30分钟以内免收停车费的范畴，但是记录车辆停留时间比较困难，给汽车发凭证也不方便，是否属于免费情况不好分辨；再加上来这里停车的一般都是逛商场的顾客，能在半小时以内离开的很少，所以目前只能采取统一收费标准。

　　市物价办有关负责人解释，今年6月30日以前，我市的非封闭式停车场都将实行凭证式管理。

　　目 击

　　停车收费猫腻仍不少

　　1月1日起，《洛阳市车辆存放服务收费管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施。昨日，本报记者分多路探访停车收费情况，探访结果令人喜忧参半。

　　昨日9时许，洛阳火车站售票厅前一停车场。市民张东生停好轿车，便一路小跑，直奔售票厅买票。花了不到15分钟，他就买到火车票，将车开出停车场。由于停车时间不够20分钟，张东生免缴了3元的停车看管服务费。

　　“我是掐着点买票的。”头一次享受停车免费待遇，张东生感觉不错。他说，火车站人员、车辆非常密集，市政府推出在火车站等公共场所停车场停车20分钟以内免收费用的举措，促使大家提高办事效率，有利于加快人员、车辆快速流动，减少车站一带经常发生的拥堵现象。

　　但市民王先生可没有这么幸运。昨日10时半，市民王先生已是第二次开车进入洛阳火车站广场。当日7时20分，王先生来接从青海过来的朋友，却被告知火车晚点3个半小时，他立马开车回家补了一觉。再次在站前广场停车，王先生又缴纳了3元的停车费。由于朋友乘坐的火车还未到站，他只好买了一份报纸，坐在车里看。“要是再开车回去，回来后还得再缴一次停车费。”王先生说。按《办法》规定，停车20分钟以内免缴停车费，但王先生称自己不清楚这一规定，看车人员要收停车费，他只好掏了。

　　在同一停车场停车的赵先生说，9时半，他骑摩托车前来购票，在洛阳火车站售票厅东侧一停车场存车时，被要求先缴纳0.5元存车费。看车的中年男子解释说，目前还未接到执行新收费标准的正式通知，因而该停车场仍执行老收费标准，即：白天摩托车停车每次收费0.5元，20时以后至次日8时每次收费1元。但据了解，无论新老标准都规定，两轮摩托车每次停车收费均为0.3元。

　　昨日上午，记者来到蓝天通讯广场，发现路边的泊车位基本上停满了车。一名管理员打手势让把车停在空位上，记者表示只停10多分钟，能不能不收费。管理员说，这里停车收费只论次数，不论时间，哪怕只停5分钟也要缴费，一次3元。询问有无停车收费凭证时，管理员回答：“当然有！”但她拿出来的却是一张定额发票。

　　10分钟后，记者又来到一街之隔的洛阳中央百货大楼门前停车场。该停车场管理员同样拒绝了短时间内免费停车的要求，却要收5元钱停车费。一名管理员解释说，因为车辆若出现擦、刮等事故，停车场要负责。管理员还表示，没有接到执行新收费标准的通知。

　　此时，一名正在停车的市民过来反映：关林的停车场停小汽车每次要收5元钱。于是记者又驱车赶到关林。

　　11时，在关林商贸城门前，一问停车收费价格，果然是一次5元钱，而且，这里对电动车停车收费高得离谱——每次1元钱，按规定，电动车白天停车收费标准为每次0.3元。

　　按规定，社会公益性场所应提供免费停车服务。昨日上午，记者来到东方医院、河科大二附院等地探访，发现这里对在院内停放的机动车未收取任何费用，而对在院门口停放的非机动车仍收取费用。齐先生夜晚经常把汽车停放在附近的医院里，据他讲，对停在医院里过夜的车辆，医院每次收取5元停车费，低于每次10元的规定，只是不开发票。

　　目前，《办法》正式实施仅一周时间，市民对其知晓率相对较低，部分停车场便趁机玩起了猫腻。从探访的情况看，部分停车场以“未接到上级通知”为由，未及时执行《办法》的有关规定，有的则存在超标准收费现象，有的应当免收停车费仍照常收费，并且大部分停车场都没有明码标价。

　　建 议

　　完善规定 保障各方利益

　　随着越来越多的人成为“有车一族”，越来越多的人开始关注和车有关的各种规定，《洛阳市车辆存放服务收费管理办法（试行）》出台后，群众当然也很关心。5日、6日，许多人在接受采访时表示，《办法》与以往的有关规定相比，内容更“精细”了，但他们还是有一些看法，想提出一些建议。

　　昨日，在龙门石窟风景区，一位来自河北的自驾游游客说，洛阳是国家优秀旅游城市，每天来这里的外地游客很多，但很多人并不知道洛阳市的停车收费标准。他建议，景区停车场应该在显著位置标明政府制定的最新收费标准，让游客心中有数。此外，应通过多种渠道让洛阳本地人知道这项规定，“这样，外地人向本地人了解有关情况的时候，也能掌握准确的信息”。

　　采访中了解到，此次出台的停车收费标准从今年元旦开始执行，但我市许多停车场的承包合同已于去年年底签订，《办法》实施后，突如其来的变化让部分承包人措手不及。因此，许多业内人士建议，各停车场管理单位应根据《办法》规定，结合实际情况重新测算承包费基数，保证承包人取得适当的收益，从而调动他们进行车辆看管服务的积极性。

　　在位于丹尼斯南昌路店附近的停车场，看车人刘阿姨介绍，丹尼斯的客流量很大，特别是在周末或节假日，自行车、电动车、摩托车总是停得满满的，这给看管工作带来了很大的压力。“自行车白天停一次只收一毛钱，一天的看车收入还不够赔偿丢失一辆车的损失。去年‘十一’一天，我们就赔了8辆电动车！”因此，她希望自行车收费标准能再提高一些，因为目前这个收费标准已经执行10年了。

　　此外，刘阿姨认为，此次出台的《办法》仅规定了停车场的责任，对存车人的义务却没有明确规定。刘阿姨说，她经常遇到不愿缴费的存车人，如果将来停车场都实施了凭证式管理，政府也应该出台相应的规定，对这些人的行为进行处罚。

　　家住东方医院附近的一位市民认为，停车按次收费不太合理。他说，在北京，停车收费大多是按小时计算，这样的规定更细致，可以督促车主尽快办事、减少停车时间。他建议，对处于城区繁华地段的停车场，应尽快制定具体的按时收费办法，通过按时收费加快车辆、人员流动速度，缓解交通压力，在一定程度上解决市民反映普遍的停车难问题。

　　市民王先生则表达了他的担忧。他说，《办法》“精细化”程度明显提高，政策是不错，但关键是要能落到实处。比如，过去相当部分存车点对摩托车白天停车收费每次0.5元，比规定的多出0.2元，《办法》实施后这一现象依然如故。王先生认为，这次我市出台停车收费的新规定，对停车场违反规定的处罚不明。他建议，《办法》刚刚实施，应明确监督管理部门的职责，一旦发现停车场违规收费，应对其进行严厉处罚；并以此为契机，狠下工夫抓落实，从而从根本上遏制停车乱收费行为。

　　本报记者 温燕 孙利华 李松战 见习记者 李迎博