深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，围绕争当“城市区排头兵”这一总目标，紧紧抓住新区建设和社会主义新农村建设“两个关键”，突出发展洛龙科技园、新区中心区、洛阳经济开发区“三大板块”，抓好招商引资、群众安置、特色村建设、平安建设“四项重点”，进一步加快城市化进程，着力营造最佳人居环境、最佳发展环境、最佳生态环境、最佳旅游环境城区，开创洛龙区经济社会又好又快发展的新局面。

　　主要目标

　　生产总值增长15%，力争16%以上；财政一般预算收入增长18%，力争20%以上；固定资产投资增长30%，力争35%以上；出口创汇增长20%，力争30%以上；全社会消费品零售总额增长15%，力争18%以上。利用市外境内资金12亿元以上，力争15亿元；实际利用外资2100万美元以上；新上千万元项目30个以上。城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长6.5%。

　　四个突出

　　一是突出特色工业项目建设，进一步增强工业经济的整体竞争力。洛龙科技园全年工业投资超过20亿元，工业产值突破50亿元；经济开发区的CVT项目年内要建成投产。实施“科技强企”工程，新申报市级企业研发中心5家以上。全年技改及扩建项目不低于20个，总投资不低于8亿元； 2008年，力争产值超亿元的企业超过20家，超5亿元的企业超过6家，超10亿元的企业达到2家。二是突出新区服务业发展，进一步聚集新区人气。要在大型综合性商贸中心、知名连锁店以及10分钟便民体系建设三个方面取得突破。三是突出区域特色，进一步加快乡镇域经济发展。力争通过3年的努力，使综合实力、居民收入、辖区面貌以及各项社会事业再上一个新台阶。四是突出特色产业招商，进一步提高招商引资和项目建设实效。健全招商引资的激励机制，强化特色产业招商，强化项目策划，做好项目前期准备。五是加快标准化厂房建设。经济开发区、洛龙科技园要完成5万平方米以上的标准化厂房建设任务。

　　特色村建设

　　第一类是现代农业特色村。按照“依托城市、服务城市”的思路，进一步发展无公害蔬菜、奶牛、花卉三大特色产业，做好这项工作要抓住三个关键：一是鼓励土地流转，引导土地集中使用； 二是注重科技支撑，向科技要效益；三是注意培育品牌，不断提高特色农产品的美誉度。第二类是服务业特色村。发挥各村优势，建设专业市场，发展旅游服务，从事房地产开发，开展大学后勤服务等。第三类是小商品加工特色村。依托关林市场，围绕食品、服装鞋帽、床上用品、塑料制品、玩具文具、装潢装饰品、特色旅游纪念品等开展本地化生产。要制定出针对性强的扶持政策，放水养“鱼”，鼓励创业。年底，特色村数量要占村庄总数的65%以上。

　　重点工程

　　开元大道沿线开发建设是市委、市政府今年部署的一项重点工作，是新区拓展的重点区域，要高标准搞好沿线绿化和建筑设计，着力构筑美观、现代、和谐的城市景观，更要结合新区产业发展，以总部经济、商务金融、宾馆酒店为主，搞好沿线项目建设与两侧产业互动发展。重点搞好东段改造及沿线28个地块780亩土地规划的45栋高层、20栋多层建设任务。城中村改造方面，要突出抓好关林市场及关林庙周边、开元大道以北、博物馆周边等区域村庄的改造。

　　十件实事

　　一是安排100万元专项资金，对被征地群众进行职业技能培训；二是免除全区义务教育阶段学杂费，并对家庭困难学生给予救助；三是完成敬老院三期工程，使集中供养率达到40%；四是安排100万元专项资金，支持村级环卫工作，改善农村生产生活环境；五是完成农村困难户土坯房改造；六是免除婚姻登记费、殡葬运输费；七是免费为500名白内障患者做复明手术；八是免除全区农村70岁以上老年人的新农合参保费用；九是免费为育龄妇女提供出生缺陷预防服务；十是在农村及社区免费放映1000场电影。（特约记者 安东生）