“市级政府储备肉”一度只是个历史名词，尘封于人们的记忆里，然而10多年之后它将再次回归市民生活当中。昨日，市商务局有关负责人表示，我市开始重启市级政府猪肉储备制度，以确保市民春节期间吃上“称心肉”。

　　肉价高位振荡牵动人心

　　进入2007年，随着肉价的一路走高，“猪肉”成为人们关注的焦点之一。我市同全国各地一样，猪肉价格攀升至10年来最高位，并呈现持续高位振荡态势。

　　市春都和江泰两大生猪定点屠宰场提供的数字表明，去年春节前，我市毛猪收购价每公斤约9.5元，如今达到16.6元左右，涨幅为74%；精瘦猪肉去年春节前零售价每公斤13元，眼下达到28元左右。

　　“供小于求，猪肉势必会涨价。”业内人士普遍认为，造成去年猪肉价格上涨的主要原因，一是受前期生猪价格偏低影响，养猪比较收益降低，养殖户大量屠宰母猪、种猪，缩小养殖规模。二是饲料价格上涨成本增加。据市商务局测算，出栏一头猪，仅饲料成本就比上一年同期增加至少50元。三是2006年养殖业遭遇猪高热病疫情，导致生猪特别是仔猪大量死亡。

　　“肉价太高了，快吃不起了。”随着肉价的高位振荡，不少市民减少了猪肉消费量，转而吃禽类和水产品。以前，我市生猪平均日屠宰量1000头左右，去年减少至700多头，市民猪肉日消费量下降约30%。

　　肉价高位振荡也引起各级政府的高度关注。

　　储备肉可让市民正常消费7天

　　据介绍，近期国内许多省份大量从我省收购生猪，使我市毛猪收购受到影响。各方人士预测，春节期间，进入消费旺季，猪肉价格可能再度攀升，市场供应面临新的压力。

　　为确保我市肉品市场健康平衡发展，让群众春节吃上“称心肉”，我市决定重启储备制度，将市级政府猪肉储备充实到不低于市区居民7天的消费量，以备在肉品供应紧张及价格大幅波动时，投放市场平抑肉价，充分发挥政府对肉品市场的调控作用。

　　市商务局有关负责人介绍，根据往年节假日和日常城市居民消费量，市区居民每天平均消费生鲜猪肉约110吨，7天共需770吨，以此为参考，我市将储备让市民正常消费7天的冷冻肉品。目前市商务局已组织人员，深入到具备储备能力的大型企业进行考察，并与洛阳春都投资股份有限公司达成了肉品储备合作协议，由其储备770吨冷冻猪肉，预算储备总费用为1600多万元，市政府预计投入220万元进行补贴。目前市商务局会同市发改委、市财政局正在紧锣密鼓推进储备工作。

　　这仅是确保猪肉市场供应的“组合拳”之一。此前，我市已对低收入群体进行肉价补贴，并连续出台措施积极发展生猪生产，使我市生猪生产出现了恢复性增长。据市畜牧局副局长裴万赢介绍，去年我市生猪产量达到500万头左右，出栏数量比前一年增长了8%左右。而且，目前大量社会资金正纷纷涌入生猪生产领域。

　　政府储备昭示关注民生

　　“10多年没有实行储备肉制度了。”谈起政府储备肉，洛阳春都投资股份有限公司负责人颇有感慨。

　　据介绍，计划经济时代，由于猪肉等各种物资相对短缺，猪肉供应是关系国计民生的大事，每年国家都要投入财力进行专门储备。之后，猪肉供应市场放开，春节市场上肉品供应充足，价格波动幅度也不大，国家储备肉品基本上已派不上用场，储备制度变为国家、省、市分级储备，谁储备，谁投入。

　　1994年前后，作为一项政策性要求，肉品储备主要由企业投入，政府给予一定费用补贴。每当年关将近，我市的一些大型企业都会接到政府下达的储备任务。同时，储备方式也在变化，由储备冷冻肉改为活体储备，由于生猪出栏时间可调控性差，此举实际上进一步减弱了储备的力度。

　　1996年前后，储备制度演变为各地根据市场情况自行进行储备，由于肉品市场进一步繁荣，随后几年内，储备制度逐渐淡出人们的视线。

　　时隔10多年之后，政府再度强力推行储备肉品制度，业内人士认为，这表明政府执政理念的改变，对民生问题的关注度明显提高。

　　本报记者 孙利华 见习记者 李迎博