（上接第一版）比如近年来我们在农村综合改革特别是乡镇机构改革方面做了一些工作，但其他方面的改革特别是农业经营体制、经营方式的改革着力不够、明显滞后，出现了“粮食吃不完、口袋没有钱”的现象，农民增收主要靠各级党委、政府的支农惠农政策。因此，必须进一步加大改革创新力度，改革行政管理体制，完善所有制结构，发展各类生产要素市场，推进统一开放竞争有序的现代市场体系建设，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力形成有利于生产要素合理流动的新机制，进一步消除制约经济发展的各种体制性障碍，有效激发经济发展的内在活力。

　　徐光春强调，要真正把科学发展观落实到经济工作的各个方面，实现三大转变，必须切实抓好以下三项工作。

　　一是要把提高质量效益作为经济工作的主要目标。目标具有重要的指向性、带动性和规范性。确定一个什么样的目标，对经济发展具有重要决定作用。河南经济要实现科学发展，就必须把切实提高经济发展的质量效益作为我们发展的主要目标。各地各部门必须进一步强化质量效益意识，牢固树立经济增长的成本意识，紧紧围绕提高质量效益思考问题、谋划发展、推动工作，将科学发展的理念体现在经济工作目标的确定上，更多地关注和追求城乡居民收入和财政收入水平的提高，努力实现从扩大规模数量和盲目追求速度为主向提高质量效益为主的转变。

　　二是要把转变发展方式作为经济工作的主要任务。要大力优化产业结构，真正把以资源型产业为主转到以高新技术产业为主上来，把以第二产业为主转到第三产业快速发展、三次产业协同带动上来。我省消费性服务业、生产性服务业的发展水平与近亿人口大市场、全国第五位的工业规模相比明显滞后，必须把加快服务业发展作为一项战略任务抓紧抓好抓出成效。要加快自主创新，着力突破关键技术，提升产业层次和水平，提高科技含量和经济效益，推动经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变。要加强节能减排，坚决淘汰落后生产能力，积极发展循环经济，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展。

　　三是要把创新体制机制作为经济工作的主要抓手。要以改革的思路、改革的措施扎实推进体制机制创新，尤其要在行政管理体制改革上下工夫、出实招。现在，我们的行政管理体制不能够完全适应市场经济发展需要，各级政府对微观经济运行干预过多，管了很多不该管、不能管、也管不了的事情，导致行政效率低下，在一定程度上制约了经济发展。要大力改革创新政府行政职能和体制机制，按照权责一致的原则明确政府及相关部门的职责权限，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，为促进科学发展提供体制机制保障。

　　徐光春指出，洛阳是河南的经济强市、文化强市，这些年来经济建设、文化建设都取得了重大成绩，不仅实现了自身的发展，而且为中原崛起作出了重要贡献。洛阳在河南经济社会发展中地位十分重要，发展状况直接关系全省经济社会发展。省八次党代会提出了实现“两大跨越”的目标，作为经济强市、文化强市的洛阳来说，责任重大、使命光荣。洛阳有很好的发展基础，有良好的发展条件，干事创业的氛围也非常浓厚。希望洛阳广大干部群众继续保持良好的精神状态，思想再解放一些，胆子再大一些，步子再快一些，活力再强一些，以十七大精神和省八次党代会精神为指引，辛勤工作、艰苦创业，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把中央和省里的各项决策变成行动、变成成果，把洛阳建设得更美好，为全省发展作出新的更大贡献。

　　连维良代表洛阳代表团表示，洛阳市要着力提高经济发展的质量效益，着力转变经济发展方式，着力创新体制机制，努力实现又好又快发展，为推进“两大跨越”和全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。