老城区某村民委员会问：今年1月1日生效的《城乡规划法》对城中村改造（旧城改建）是如何规定的？

　　河南大进律师事务所许现伟、邵志强律师答：城中村改造规定在《城乡规划法》的实施部分。其除需遵循从事建设活动和实施城乡规划的一般原则外，还需遵循旧城改建的原则，即：（1）保护历史文化遗产和传统风貌；（2）合理确定拆迁和建设规模；（3）有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。

　　旧城改建实际上是对原已批准规划的修改，具体说主要是对控制性详细规划和修建性详细规划的修改。因此，也应遵循修改的程序和规定，即：A.组织编制机关对修改的必要性进行论证；B.征求规划地段内利害关系人的意见；C.向原审批机关提出专题报告；D.修改后报本级人民政府批准，并报本级人大常委会和上级政府备案。需要注意的是，对控制性详细规划的修改涉及城市总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

　　因修改规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。可见，《城乡规划法》关于公众补偿权的规定与《物权法》、《城市房屋拆迁管理条例》相衔接，成为维护被拆迁人合法权益的法律保障。