市商行领导坚持民主决策，凡重大问题都提交职代会讨论。图为第二届职工代表大会第四次会议现场。

　　洛阳市商业银行坚持“服务城市居民，服务中小企业，服务地方经济”的办行方针，牢固树立“满足客户发展和生活更美好之需要”的经营理念，加快用人制度改革步伐，规范劳动用工，有效保障了全行员工合法权益，充分调动了员工积极性，促进了自身的快速稳健发展。

　　理顺关系 凝聚人心

　　洛阳市商业银行成立于1997年11月28日，是在洛阳市原25家城市信用社和原洛阳市城市信用联合社基础上组建的地方性股份制商业银行。从10年前的艰难起步，到今天的蓬勃发展，洛阳市商业银行的快速发展历程，实际上就是一个不断深化内部改革，充分激发员工活力，建立完善新型机制的过程。

　　由于洛阳市商业银行的前身——城市信用社各自为政、人事管理极不规范，造成了该行成立初期，员工文化程度和专业知识及整体素质参差不齐，一定程度上制约了全行发展的步伐。面对陈旧体制的积弊、人浮于事的状况以及严峻的经营形势，该行领导班子从打造高素质人才队伍入手，稳步推行劳动人事制度改革和收入分配制度改革，开始了建立适应市场化运行机制的破冰之旅。

　　该行自组建以来，坚持以改革发展为中心、以机制创新为主线，全面启动了以人事分配制度改革为主要内容的深层次改革，实行了全员劳动合同制，推行了中层管理人员聘任制、员工聘用制、员工竞聘上岗、双向选择等，构筑了公开、平等、竞争、择优录用的用人环境，初步建立了科学规范、内具活力外具竞争力的人力资源管理体系，实现了“人员能进能出、干部能上能下”的动态用人管理机制，极大增强了全行内部的凝聚力和吸引力，为发展和创新所需的人力资源建设奠定了基础。

　　该行根据《劳动合同法》“建立劳动关系应当签订劳动合同”的规定，依法制定劳动合同文本，并通过职工代表大会广泛征求意见，将员工原有身份一律入档封存，在行内推行全员合同制，取消了干部职工身份界限，消除了固定工、合同工、代办员、临时工的身份歧视，上至行长下至一般员工都签订劳动合同，确立了劳动关系，明确双方的权利和义务，建立了平等、公平、和谐的用工关系。

　　人事制度配套工作也随后展开。一是建立完善相关制度。该行制定完善了相关制度办法，出台了《洛阳市商业银行员工年休假制度（试行）》，对重点岗位、重要环节工作人员实行强制休假制度，修改完善了带薪休假办法，对劳动合同文本进行了修改完善，切实维护了员工合法权益，构建了和谐发展的稳定劳动关系。

　　二是建立和完善考核评价体系。该行制定和完善考核工作管理办法，认真组织年度考核工作，严格考核程序，全面、客观、公正地考核评价管理人员、员工的德才表现、岗位职责履行情况和工作成绩，为实施有效的激励约束机制提供了科学依据。

　　三是制订了《洛阳市商业银行员工工资实施方案》，按照建立现代企业工资收入分配制度的要求，改革不合理的现行分配制度，打破了平均主义的“大锅饭”。员工的收入与工作岗位、业务技能和当前业绩挂钩；加大活工资比例，实行多劳多得，按绩取酬。“以岗定薪，按贡献取酬”，支行之间根据业务拓展的情况实行等级制，由“发工资”到“挣工资”，你的效益好拿的费用就多，员工的收入就高，你的效益不好，你拿的费用和工资就少。岗位工资、效益工资真正使员工的收入合理拉开了档次，从而充分调动员工干事创业的积极性。与此同时，该行积极为员工创造良好的工作环境，不断增加员工福利，提高生活质量；严格执行国家相关政策和规定，确保全行员工享有各类社会保险，建立补充医疗保险制度，在员工享受基本医疗保险和大额医疗费用补助待遇的基础上，对个人负担的医疗费用给予适当补贴，使员工老有所养、病有所医，解除其后顾之忧。

　　配置资源 激发活力

　　为改变人浮于事、效率不高的状况，激发系统内部活力，该行大刀阔斧地在全行实行定岗、定编、定员，员工竞聘上岗，签订规范用工合同和双向选择等一系列人事制度改革，逐步把用工改革推向深入。

　　该行本着有利于降低人工成本、提高经济效益和促进经营管理目标的原则，对总部机关和分支机构的各部门、职位设置情况进行充分论证，对不合理的机构、部门、网点该并的并、该撤的撤。在坚持编制总数的前提下，该行推行干部员工竞争上岗、重要岗位交流和双向选择的办法，把那些符合岗位任职条件、有能力的人才选拔到和留在岗位上，多渠道分流富余人员，最大限度地激发员工干事创业的积极性。10年前洛阳市商业银行有网点７８个，现在整合后设有网点57个，支行设立综合业务部、营业部，人员少了、部门减了，但营业机构的服务功能和服务质量却得到了完善和提高。

　　打破干部任用终身制，该行人事管理制度得到了前所未有的改革。在考评中，有的支行行长被降为副职，有的改任客户经理，也有一般员工脱颖而出，走上了领导岗位。几年来，从领导变成员工和从员工变成领导的有几十个，大家对干部能上能下已习以为常，是骏马就驰骋，成了大家的共识。通过业绩考核和综合评价，该行淘汰不胜任工作的员工，增强员工的进取意识和危机意识，更大限度地挖掘员工的潜能。

　　与此同时，该行还把人才引进和自身培养有机结合起来，对外公开招聘中层管理人员，从其他金融机构引进知名 的业务人才和管理人才，先后从各高校招聘计算机、法律、金融、会计等大学生242人，既解决了业务发展急需人才的问题，又打造了高素质的员工队伍，确保了各项业务快速发展。近年来，全行在系统内外公开招聘中层管理人员、专业骨干和大学生近300人，进一步改善了员工队伍结构，然而，全行员工的数量仍一直保持了负增长。10年前洛阳市商业银行有员工１４２８名。截至目前，尽管该行资产是成立时的7倍，员工却由成立时的1400多人调整为现在的1000人，全行大专以上学历和中级职称员工比例比成立之初分别提高52个百分点和33个百分点。

　　强化培训 提高素质

　　金融业务的快速发展，尤其是近年来该行创新步伐不断加快，随着各种新兴业务的相继推出，员工素质与业务发展之间的矛盾越来越明显。为此，该行把加强员工培训，提高员工整体素质纳入总体工作思路，坚持多层次、多方面、多种方式的培训工作思路，全面提高员工业务技能；设立员工培训中心，每年年初制订全年教育培训计划，有步骤、分层次地开展员工教育培训工作。仅2007年，该行共组织各类培训近100期、参加人数达5509人次。

　　近年来，该行根据业务发展需要，加大岗位技能考核力度，推行岗位资格考试制度，每年定期举行综合柜员、客户经理、主办会计等岗位专业考试，并把培训考试成绩与业务技能考核纳入员工年终目标考核，年末将考评结果与员工的岗位竞聘、岗位工资系数和收入及评先等挂钩。该行还鼓励员工根据自身特点制订自我发展计划，并制订了鼓励员工岗位成才的相应激励措施，对获得大专及以上文凭学历的员工给予一定的奖励，营造出人人比学业务、奋发向上的良好氛围，加快了全行高素质、复合型人才队伍的培养，使员工队伍素质有了大幅度的提高。

　　该行一系列自上而下以劳动人事制度为内容的改革措施，规范了劳动用工，实现了全员合同制，理顺了员工关系，维护了员工的合法权益，建立了现代企业新型的劳动用工制度，提高了内部凝聚力，凡事关全行发展大计及职工切身利益都要提交职代会研究通过，促进了企业核心竞争力和整体实力的提高，洛阳市商业银行焕发出了勃勃生机，各项业务走在了全省城市商业银行发展的前列。日前，该行被市劳动保障局授予“劳动保障诚信示范单位”荣誉称号。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。成绩面前，洛阳市商行人并没有骄傲，该行领导班子表示，要以此为契机，再接再厉，以人为本，不断深化用人制度改革，规范用工合同管理，充分激发员工的潜力活力，百尺竿头更进一步，创洛阳市商业银行新的辉煌！

　　（绍安 纪新 新胜）