市商务局党组书记、局长雷清（左一）在香港项目推介会上进行签字。

　　从日前召开的全省商务工作会议上传来喜讯：2007年，我市商务工作综合成绩排名位居全省第一，被省商务厅授予“2007年度河南省商务工作优秀单位”称号；市商务局党组书记、局长雷清被评为“2007年度河南省服务对外开放先进工作者”，并在2008年全国商务工作会议上被授予“全国商务系统先进工作者”称号。

　　组建于2004年1月的洛阳市商务局，是主管全市国内外贸易和国际经济合作的市政府工作部门。其主要职责是贯彻实施国家、省有关内外贸易、外商投资、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策；负责全市招商引资、外商直接投资工作；指导和管理全市外贸进出口工作；负责全市对外经济合作工作；组织、申报并指导以洛阳市名义在境内外举办的各种经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动；研究提出商贸流通服务业和餐饮服务业发展规划,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责全市成品油市场的监管工作；负责全市酒类市场的监管工作等。

　　市商务局成立四年来发展成就辉煌

　　2004年年初，在洛阳市商务局成立大会上，该局党组书记、局长雷清掷地有声地说：“我们商务工作处于对外开放的前沿，肩负着‘投资、出口、消费’三大重任，要把扩大开放、招商引资作为全局工作的重中之重，团结一致，齐心协力，真抓实干，争先创优，努力开创商务工作新局面，促进洛阳社会经济健康快速发展。”

　　回顾市商务局成立四年来的历程，工作成效显著，发展成就辉煌。截至2007年底，我市已同世界144个国家和地区建立了经贸关系，形成了以韩国、美国、欧盟、东盟等6大市场为主体的全方位出口市场格局，138个“洛阳制造”商品进入国际市场，1623家各类企业走向国际市场，2004年至2007年四年内全市实现外贸进出口41.2亿美元，其中出口31.4亿美元；与40多个国家和地区建立了投资合作关系，累计批准外商投资企业807家，投资领域涉及制造业、轻纺业、电子信息、能源、资源开发、建筑、服务业和农业等行业，四年内全市实际利用外资10.5亿美元；与国内29个省（市）自治区建立了投资合作关系，一大批招商引资项目落户洛阳开工建设或建成运营，四年内全市实际到位市外境内资金达到357.4亿元；与40多个国家和地区建立了国际经济合作关系，拥有外经自营权企业21家，形成了以中油一建、石化工程公司、中铁隧道集团、中铁十五局等骨干企业为龙头的承揽国际工程项目队伍，四年内全市实现对外承包工程和劳务合作营业额2.1亿美元，境外派出劳务10323人次。洛阳开放型经济的快速发展，促进了我市多层次、宽领域的对外开放格局基本形成。

　　这四年，我市加快商贸流通业发展步伐，沃尔玛、家乐福、王府井百货、丹尼斯等一大批知名商家相继进驻洛阳，实现了我市由传统商业向现代商业的转变，四年内新增大中型商业网点62个，完成市场建设投资54.1亿元，新增商业营业面积达到186万平方米。

　　回顾四年来商务发展的瞩目成就，洛阳的商务事业已经站在了一个新的发展起点上。

　　2007年 洛阳商务实现了历史性突破

　　据介绍，2007年，全市实际利用市外境内资金170.1亿元，增长52.5%；实际利用外资6.37亿美元，增长2倍，增速位居全省第一。全市外贸进出口完成13.7亿美元，增长29.1%，其中出口完成10.5亿美元，增长34%，高出全省平均增速9.5个百分点；进口完成3.2亿美元，增长24%。

　　全市完成对外工程承包和劳务合作合同额1.15亿美元，增长110.9%，高出全省平均增速92.6个百分点；完成营业额7763万美元，增长42.2%，高出全省平均增速13.9个百分点；外派劳务3409人次,占全省比重10.4%。

　　我市提前超额完成省市下达的各项目标任务，综合工作排序位居全省第一。在全省商务工作会议上，我市商务局被省商务厅授予“2007年度河南省商务工作优秀单位”称号。这次会议上，我市新安县商务局、偃师市商务局、嵩县商务局还荣获“2007年度河南省县（市）区商务工作先进单位”称号。洛阳王府井百货有限责任公司荣获“2007年度河南省零售企业先进单位”称号。

　　市主要领导为此作出批示：“祝贺2007年取得的优异成绩。我市商务局在全省受表彰单位中排在第一位，可喜可贺。去年外商投资超过3亿美元（不含栾川钼业），市外资金超过170亿元，出口在上半年形势十分严峻的情况下，全年增速远超全省平均水平，十分不易。衷心感谢商务、招商系统的同志们。2008年我们要形成符合科学发展要求的大项目建设高潮，任务十分艰巨，关键是要加大招商引资的工作力度，落地更多招商引资的好项目。希望全市商务系统再接再厉，2008年再创更大辉煌。”

　　与此同时，省商务厅、省发改委、省财政厅、郑州海关、省国税局、省外汇管理局、省检验检疫局7家单位还联合发文，公布了“2008年度河南省进口、出口重点企业”名单，我市的豫港龙泉铝业有限公司、中铝洛阳铜业有限公司、洛阳尚德太阳能电力有限公司、河南省万基铝业股份有限公司等4家企业被命名为“2008年河南省进口重点企业”；洛阳栾川钼业公司、中铝洛阳铜业有限公司、一拖国际经济贸易有限公司、阿特斯光伏（洛阳）有限公司、中信重型机械公司、洛阳双瑞精铸钛业有限公司、洛阳北方易初摩托车有限公司、豫港龙泉铝业有限公司、洛阳首龙铝业有限公司、洛阳海蓝德车业有限公司、洛阳高科钼钨材料有限公司等11家企业被命名为“2008年河南省出口重点企业”。

　　2008年 努力实现洛阳商务新跨越

　　奋斗目标：全市社会消费品零售总额确保增长15%；外贸出口确保增长16%，争取20%；进口增长20%；实际利用外资确保增长25%，力争30%以上；利用市外境内资金200亿元；外经合同额6600万美元，营业额7000万美元,外派劳务3520人；大型商业网点项目投资15亿元，新增建筑面积30万平方米。

　　市商务局党组书记、局长雷清在市委八届五次全会市直部门座谈会上明确表示：“我们将紧盯这些目标，以十七大精神为指导，坚持科学发展观，把加快实施开放带动主战略放到更加重要、更加突出的位置，以更多更好利用境内外资金为突破口，以扩大进出口规模为重点，积极开展对外经济合作，加快商贸业发展，推动全市开放型经济和商贸服务业再上新台阶。”为此要重点做好如下工作：

　　加大招商引资力度，扩大利用外来资金规模。重点围绕我市六大支柱产业和服务业、高新技术产业、基础设施构筑大项目招商。通过招商引资拉长产业链和产品链，加快构筑产业集群。积极开展驻地招商、小分队招商、委托招商、登门招商、联谊招商、协作招商和以商招商以及动员社会各界人士招商等市场化招商方式，建立与国际接轨的招商引资新机制。瞄准世界500强和国内外大财团、大企业，扩大招商引资领域，重点加强与“长三角”、“珠三角”、环渤海经济圈、沿黄省区的经济技术合作，加强与境内外商协会、外国中国商会的经常性联系，争取我市与境外商协会、外国中国商会在建立招商引资战略伙伴关系方面取得突破。重点抓好花会招商活动、“第三届中博会”、“第五届河南国际投洽会”、“第三届豫商大会”等境内外重点招商活动。有重点地组织小团队赴欧洲、日本、韩国、美国等国家和地区举行招商推介活动。力争各项活动都取得好的成效。对2007已签约的441个内外资项目，尤其是利用外资在500万美元以上、内资在2000万元以上的大项目，实行各级领导责任制，强力推进项目进展，努力提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。研究出台招商引资鼓励政策和奖励办法，以促进招商引资跨上一个新的台阶。

　　加快出口结构调整，促进对外贸易快速发展。积极转变外贸增长方式，进一步优化出口商品结构，不断提高出口商品的科技含量和附加值，促进我市对外贸易又好又快发展。充分挖掘我市制造业优势和资源性产品产能优势，进一步扩大机电产品、高新技术产品出口。以铝、钼、人造刚玉等资源性产品为重点，着力扩大资源性产品精深加工产品出口，继续保持铝箔、铝板带、铝制品、钼棒、钼板、钼丝等深加工产品的出口快速增长态势，扩大出口规模。在巩固和深度开发传统出口市场的同时，积极开拓对非洲、拉美、中东、俄罗斯等新兴市场。鼓励更多的企业申办对外贸易经营资格，新增备案企业200家，力争使我市获权企业总数达到1800家。加快企业“走出去”步伐，开展国际化经营，扩大外派劳务规模，做大做强国际工程承包，培育和发展境外投资企业。

　　加快商贸服务业发展，提升我市商贸流通现代化水平。重点抓好城市大项目建设，建设宝龙城市广场等19个大型商业项目。进一步规范巩固“万村千乡市场工程”建设成果，重点抓好配送中心和新安示范县建设。对我市已建成的1060家“农家店”提高商品配送率，加快形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端。扩大城市服务消费，积极推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的商业“双进”工程，大力发展满足城市中低收入居民消费的社会商业服务业。继续加强对肉类、酒类的市场监管，确保成品油市场供应和经营秩序规范。     （白宏涛）