综合新华社北京３月１１日电 国务院法制办公室１１日在其官方网站上公布了《彩票管理条例（征求意见稿）》，并对征求意见稿所规定的彩票管理体制、发行和销售管理、开奖和兑奖管理、资金管理等内容向社会各界广泛征求意见。

　　征求意见稿规定，国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票。

　　征求意见稿还规定，禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。禁止中国公民、法人在中华人民共和国境内购买境外彩票。

　　征求意见稿同时规定，国务院财政部门负责全国彩票的监督管理工作，国务院民政部门、体育部门分别负责福利彩票、体育彩票发行的有关管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域内彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育部门分别负责福利彩票、体育彩票销售的有关管理工作。县级以上人民政府公安部门、工商行政管理部门，在各自的职责范围内，依法查处各种危害彩票市场秩序的违法行为。

　　征求意见稿在法律责任中明确规定，擅自发行、销售彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同本级人民政府公安、工商等有关部门没收违法彩票和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

　　征求意见稿规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者不得向未成年人出售彩票。

　　征求意见稿还规定，彩票发行、销售、零售者不得有下列行为：进行虚假性、误导性宣传；以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；溢价、折价销售或者以信用卡透支、赊销方式销售彩票。

　　征求意见稿还规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当统筹规划彩票零售场所的布局。彩票零售者应当在彩票零售场所内设置统一的彩票零售标志，张贴理性购买彩票的警示标语。

　　此外，彩票发行机构、彩票销售机构应当将彩票销售财务情况定期向社会公布，接受社会公众的监督。

　　征求意见稿规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者以及其他因职务或者业务便利知悉中奖者个人信息的人员，应当对中奖者个人信息予以保密。

　　征求意见稿规定，彩票发行机构、彩票销售机构如果违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并处５０００元以上５万元以下的罚款。彩票零售者违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的，将被责令改正，并处１０００元以上１万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　征求意见稿规定，中奖者应当自开奖之日起６０日内，按照彩票品种规则的规定兑奖，逾期未兑奖的视为弃奖。中奖彩票因破损等原因而无法辨认真伪的，不予兑奖。未成年人不得参加彩票兑奖。

　　征求意见稿还规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存前，不得对销售数据进行查阅、分类和检索。彩票发行机构、彩票销售机构应当指定专人对开奖设备进行封闭管理，确保开奖设备正常运行，并配置备用开奖设备。

　　此外，征求意见稿规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当及时向社会公布每期彩票的销售情况和开奖结果。彩票奖金以人民币形式一次性兑付，不得以实物、有价证券或者其他形式兑付。