本报讯　实现经济又好又快发展，投资是主要拉动力量，但投资又必须以项目为载体和支撑。今年，涧西区积极开展“项目建设年”活动，通过筹划一批、开工一批、储备一批项目，实现项目建设的有序接替、滚动开发，靠项目建设为经济又好又快发展不断注入活力。

　　据了解，年初，涧西区下发了开展“项目建设年”活动的实施意见，提出了今年总体目标：全年完成社会固定资产投资30亿元以上，新上千万元以上工业项目30个以上，其中亿元以上项目5个以上；新上千万元以上商贸服务业项目70个以上，其中亿元以上项目10个以上。

　　工业和商贸服务业是项目建设的主攻方向。在“工业强区”方面，主要是以“先进制造业科技园区”为平台，依托辖区发展资源，加强科学规划引导，加强产业集群建设，突出优势和特色，重点发展培育轴承、重型机械制造、矿山冶金设备配套、农机及工程机械覆盖件配套、“五车”零部件等五个产业聚集区。

　　在商贸服务业发展方面，整合现有资源，扩大招商，引进品牌，提升“中央商务酒店区”规模和档次；加快沿线项目开发，加速南昌路、景华路商贸带建设；改造提升“上海市场商圈”，全面振兴“广州市场商圈”，规划建设“七里河商圈”， 加快形成“三点成一线”的繁华商贸带；打造珠江南路、芳华路、西出口等特色商业街区，发展文化娱乐休闲产业。与此同时，以商贸服务业项目开发为引擎，推进旧城和城中村改造。

　　为保证“项目建设年”活动顺利推进，涧西区建立了区、乡（办事处）两级项目管理机制，对区、乡（办事处）的职责进行了明确划分；建立了项目建设指导协调服务机制，相关职能部门联动，研究解决项目在规划、备案、报批、融资、施工等各个环节存在的问题，确保项目顺利实施。

　　在前不久区委、区政府召开的“项目建设年”活动动员大会上，区委书记刘湖镜强调，做好全区今年的工作，只有围绕项目建设这个关键性环节和重要因素来下工夫，经济发展才能实现又好又快。各级领导干部只有把发展思路凝聚在项目建设上，经济工作才可能取得扎实的成效；只有把主要心思用在项目建设上，领导经济工作的能力、水平才能得到加强和提高；只有抓主要矛盾，通过主要矛盾把领导干部的注意力吸引到项目建设上来，把工作精力放到项目建设上来，把工作的主线突出出来，经济发展才会取得更加突出的成效。

　　刘湖镜提出，搞好“项目建设年”活动，从项目建设管理的层面上讲要实行两级项目建设责任制。第一个层面是区级，以九大重点工程等重点项目为标志，把对涧西区中长期发展起支撑作用和引导作用的工业和商贸服务业项目纳入区级管辖的重点项目和重要项目，由区委、区政府组织实施。第二层面是乡和办事处级，对在乡和办事处辖区内没有被区委、区政府列为区级重点项目的其他项目，按照属地管理的思路和要求，由乡和办事处来负责实施。各办事处要通过对2008年项目建设的深入推进，走上自主发展、良性发展的路子。对于“项目建设年”活动如何推进，刘湖镜强调，思想认识上要升位，要充分认识辖区资源，突出项目建设，发掘利用好辖区资源。工作摆布上要突出。领导力量上要倾斜。今年区委要求从事经济工作的领导力量要达到50%，成立经济工作办公室，进一步改变乡、办事处的工作结构。同时，把懂经济、能干事的年轻干部投入到项目建设中去。工作措施上要到位。

　　刘湖镜特别强调，推进“项目建设年”活动，一定要在体制机制上创新。第一是区、乡办事处经济工作领导机构要专门化，负责领导要真正负起责任。第二是项目建设主管部门职业化。今后区发改委、区商务局、区建设局主要领导不再参与单个重点工程建设，而是集中精力当好区委项目建设的参谋、助手，发挥职能作用，对乡、办事处项目建设、经济发展工作搞好业务指导。第三是项目建设责任要明晰化。区、乡（办事处）责任要分开，要把办事处当作一个行政管理区域来谋划发展项目。第四是项目建设受益公平化。区财政局、区统计局要进一步研究财税体制改革和统计体制改革问题。2008年新出台的财税体制改革要与项目管理两级责任化相适应，项目建设收益公平化要提上议事日程，要通过利益机制的公平化调动多方面的工作积极性。领导分工、项目责任、招商引资、政策机制等措施都要配套到位，保证项目建设扎实推进。乡、办事处及有关经济委局要认真研究，制定出切合实际的具体措施。

　　据了解，涧西区开展“项目建设年”活动已经取得了初步效果。第一季度进入项目库的区级项目88个，其中，在建项目45个，总投资40.19亿元；拟开工项目43个，计划投资57.93亿元。                    （涧宣）