春临大地，万象更新。明媚的春光中，一场生态建设的战役在嵩县打响，嵩县开始由生态大县向生态强县迈进。

　　战 略

　　生态立县

　　嵩县地处中原腹地，境内伏牛、熊耳、外方三山耸立，伊河、汝河、白河三水纵横，地跨黄河、长江、淮河三大流域，位于亚热带和北温带两大气候带的交汇处，素有“九山半岭半分川”之称。

　　一个山区大县，一个优势在生态、潜力在生态的大县，县域经济的发展关键在生态。2007年年底，嵩县结合实际，将全县生态建设重新规划，划分为“四区”、“两点”、“一网络”。“四区”即山区、丘陵区、陆浑水库水资源保护区、河川区，“两点”即城区、村镇区，“一网络”即道路、河、渠道网络。要求生态建设与环境保护相结合，与新农村建设相结合，与旅游发展相结合，与产业化发展相结合，与乡镇经济特色相结合。

　　县委书记马振宇在全县生态建设动员大会上说：“嵩县的优势在山水，潜力在山水，希望在山水。按照嵩县的实际和科学发展观的要求，我们把嵩县县域经济的发展原则定位在生态立县，只有生态立县，围绕山水做文章，实现人与自然和谐，县域经济才会保持快捷、高速的增长态势。”在嵩县，无论是城镇还是乡村，无论是川区还是丘陵山地，郁郁葱葱的树木是最好的风景，清新的空气是最大的享受。各大工业企业开展花园式工厂企业创建活动，千方百计运用各种技术手段实现了污水、废渣、废气零排放，矿山企业开始实施植被恢复。

　　县长王琰君说，嵩县已经获得国家自然保护区、国家生态示范县、国家卫生县城等国家级的生态建设荣誉称号，生态立县不仅是县委、县政府的县域经济发展原则，也是各乡镇、各企业的发展原则，保护生态，建设美好家园，已经成为嵩县人共同的心声和行动。

　　战 术

　　以点带面

　　嵩县有16个乡镇318个行政村，面积3008平方公里，为了搞好2008年生态建设，今年规划了10大重点工程，即山区生态林建设工程、林业产业建设工程、生态廊道网络建设工程、城市与村镇绿化工程、低质低效林改造工程、中幼林抚育工程、陆浑水库水源涵养林工程、天然林保护工程、退耕还林工程、中德财政合作农户林业发展项目。

　　结合重点工程确定几个重点地区，县有县的重点，乡镇有乡镇的重点，村有村的重点，每一个重点就是一个样板。重点工程推行工程造林、专业队造林，林业部门全程监理；实行统一规划、统一调苗、统一标准、统一放线、统一验收；严把挖穴关、苗木关、栽植关、浇水关；采取施基肥、盖地膜、定支架等措施，确保造一片成一片。

　　嵩县是个经济穷县，为确保生态建设顺利开展，嵩县创新机制，加大投入。在投入上，坚持政府引导、社会参与、市场化运作原则，生态林绿化树木由政府全部投资，县乡财政累计投入2000多万元；经济林全部实行大户承包，所占土地实行返租倒包，县乡财政对每亩经济林补助150元苗木费。在经营体制上，经济林木一律产权明晰到户到人，不栽无主树，不造无主林。

　　陆浑水库是黄河流域重点调节水库之一，1996年被列为洛阳市重要水源地。但是，库区周围长期绿化滞后，植被较差，水土流失严重。为此，县里把陆浑水库环库绿化作为林业生态建设的重点工程，对水库周围28个山头、29道山沟实施高标准、多层次、立体化绿化。县委书记马振宇、县长王琰君先后两次带领县四大班子领导到陆浑库区植树，先后10余次到现场指导工作，解决问题，如今，已经完成防护生态林带2650亩、优质经济林及绿化苗圃3200亩，高标准实施快速通道绿化18.2公里。嵩县将通过3年左右的努力，使陆浑库区全部披上绿装，形成经济林成片、四季常绿、三季有花、两季有果的迷人景观，打造洛阳南线生态湖、观光湖，并保证洛阳市民喝上清洁水、放心水。

　　以点带面带出了全面开花，目前，全县已完成生态造林整地5.76万亩，造林5.6万亩；完成通道绿化780公里，栽植高规格绿化树木40万株；完成镇区绿化5个，村庄绿化108个；建成市级示范村4个，栽植树木70.2万株。

　　战 斗

　　各显神通

　　去冬今春，冰雪天气很多，但丝毫不影响嵩县各乡镇各部门开展生态建设。各乡镇干部群众挖穴、调苗、栽树，一刻也没有停息。

　　县委、县政府把造林绿化列为2008年一号工程，成立了县林业生态建设指挥部，县委书记、县长直接指挥，4名副县级领导现场组织，四大班子领导包乡、包工程。各乡镇党委书记、乡镇长一线组织，机关干部全员上阵。春节过后，县委书记、县长天天到造林现场，随时掌握进度，现场解决问题。

　　库区乡是陆浑水库环库绿化的重点乡，但水库周边土地十分紧张，要让农民把本来就很少的土地用来绿化，大部分人的思想一时转不过弯来。为了保证工程顺利完成，乡村干部踏着冰雪，挨家挨户地做思想工作。他们通过给农民算细账、讲政策，让大家明白植树造林的好处，最终与乡政府签订土地使用权流转协议2000多份，通过土地有偿流转、大户承包、工程造林、招标施工、落实目标责任制等措施，解决群众生产生活与生态建设的矛盾，实现生态改善、经济发展、环境美化的建设目标。

　　饭坡乡长岭村生态经济林基地总面积600亩，是县定重点绿化工程，从2007年10月25日开始，全村日出动劳力650人，大干20天，完成1米见方的树穴2.8万个，50厘米见方树穴6000个；农历正月初六，全村人开始栽树，如今，共栽植各类树木3．4万株。

　　白河乡结合旅游开发，把白河峡谷建成翠竹大峡谷，把道路建成景观路、生态路。城关镇由于动员充分，各村积极行动，天天出现抢树苗的现象，全镇栽植树木40多万株；德亭乡抽调干部吃住在造林工地上，与群众一起挖坑栽树；田湖镇采取在山区对新栽树木“腰间系带子、身上穿裙子、脚上穿靴子”的办法，在川区“路边搭庵子、村里安腿子、镇里设探子”的办法，运用两种不同的方法加强对新栽林木的管护。

　　洛栾快速通道嵩县段全长56公里，是洛阳南线生态旅游的重要通道。县交通局和县林业局负责规划施工，交通局全体领导班子成员分包路段，放弃元旦、春节等假期，日组织出动大型机械30余台、劳力300余人，共开挖土石20余万立方米；从正月初四开始，又组织12个造林专业队，加班加点施工，共栽植各类树木23.7万株。县林业局从去年10月开始，全局上下齐上阵，进行规划、指导、监理。水利、城建、消防等部门积极行动，为新栽树木浇水。

　　战 果

　　绿满嵩县

　　孟春时节，走进嵩县，看到的是忙着栽树的人们，山上、河滩、沟里到处是新栽的树木。山上的花开了，河边的树绿了，到处充满生机，充满希望。

　　马振宇满怀信心地说：“5年后，嵩县将新增林地23.03万亩，全县有林地面积将达到88.82万亩；森林覆盖率增长5个百分点，达到67.9%，林业年产值达到5亿元以上，实现林业生态县目标，将嵩县打造成绿色嵩县、锦绣嵩县。”

　　特约记者 罗孝民

　　题图 陆浑库区披绿装。王世光 摄