（上接第一版）除了自身存在的问题外，横向对比，我们还面临着更大的发展压力；从宏观形势看，影响我市经济社会发展的不确定因素也明显增多。在看到存在问题和不利因素的同时，还应该看到我们面临的有利条件。我们一方面要进一步增强忧患意识和责任意识，同时又要增强信心，抢抓机遇，及时采取相应对策，推动全市经济社会又好又快发展。

　　关于二季度的经济工作，郭洪昌强调，各级各部门一定要抓住薄弱环节，突出工作重点，强化各项措施，确保时间过半任务过半。

　　一要着力抓好经济运行，确保较高的增长速度和质量。要合理组织生产，强化企业管理，加强运行协调，确保上半年工业增速不低于全省平均水平。二要加大项目建设力度，确保较高的投资强度。突出抓好项目前期工作，加快推进在建项目，认真谋划后续项目，全力促进项目达产。三要加大招商引资力度，提高对外开放水平。强化招商措施，抓好项目推介，突出重点领域，加强跟踪问效。四要多方筹措建设资金，为经济发展提供保障。加大税收征管力度，积极搭建融资平台，进一步拓宽融资渠道。五要加快骨干企业重组，全面推进国企改革。六要认真落实惠农政策，分类推进新农村建设。七要加强城市建设管理，争创全国文明城市。加快新区建设步伐，积极推进旧城改造，强力实施城中村、城郊村改造，全力搞好创建工作。八要加快发展旅游业，提高服务业水平。大力发展旅游业，大力发展文化产业，大力发展现代服务业。九要狠抓节能减排，建设生态文明。强化节能减排工作责任制，强化重点行业和重点领域节能，强化各项减排措施，抓好国家、省循环经济试点，加强资源综合利用，继续搞好林业生态市建设。十要更加关注民生，切实解决好群众关心的问题。集中力量办好省、市确定的实事，强化工作措施，落实工作责任，真正把好事办实、实事办好。十一要加强机关效能建设，提高行政服务水平。

　　市委书记连维良就抢抓机遇，加大力度推进快速科学发展，切实做好全市经济工作，强调了三个方面的意见：

　　切实加强经济运行分析，着力提升发展速度和运行质量

　　今年以来，国际国内经济环境发生深刻变化，我们必须科学研判经济运行形势，找准存在的突出问题，抢抓发展的重大机遇。

　　要重视加强经济运行的分析研判。从一季度的主要经济指标完成情况看，可以说“开局良好、有喜有忧；喜有新进展、忧有新情况”。我市固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增速均比去年同期有较大幅度提升，第26届牡丹花会、招商引资、项目建设、国企改革、新农村建设、林业生态市建设等重点工作取得重要进展，经济社会继续保持快速健康发展，但是工业企业效益不容乐观，部分项目投资进展迟缓，服务业发展形势严峻。

　　要努力化解影响经济发展的不利因素。当前一些新情况制约着我们的发展，需要采取有效措施加以克服。对此，我们必须采取有效措施予以化解。

　　要积极抢抓加快发展的有利机遇。今年以来，国家、省相继出台一系列加快发展、科学发展的政策措施，市场方面也出现了一系列新变化、新机遇。我们要善于发现机遇，敏锐捕捉机遇，科学把握机遇。要抢抓促进县域经济发展的政策机遇；抢抓促进服务业发展的机遇；抢抓节能减排的机遇；抢抓加快基础设施建设的机遇；抢抓支持企业发展的机遇；抢抓迈向消费型国家的机遇；抢抓人民币升值的机遇；抢抓改善民生的机遇；抢抓新法律法规实施的机遇。

　　切实突出工作重点，着力改进工作方法

　　当前要着力抓好以下几个方面的重点工作：

　　切实抓好招商引资。进一步完善促进招商引资的体制机制，建立有利于招商引资的用人导向和经费保障机制，今年各级财政都要增加招商引资专项经费的预算安排，市直绝大多数部门每年要安排三分之一左右的班子成员从事招商引资工作。

　　切实抓好项目建设。高度重视项目策划，更多地研究提出一批高成长性项目，编制一批产业链条长的关联项目，谋划一批事关长远发展的重大项目；高度重视项目前期工作，明确专人负责项目的核准备案和土地、环评、节能、技术、安全等手续的完善工作；高度重视项目建设协调，综合运用项目例会、领导分包、现场办公、周报跟踪、召开协调会等措施，及时解决项目建设中的问题。

　　切实抓好城中村、城郊村改造和县城改造。运用以奖代补的形式加大对这项工作的资金扶持力度，抓住省委、省政府着力推进这一工作的机遇，用差别化的优惠政策引导和鼓励农民进城，加快城乡一体化和农民进城步伐。

　　切实抓好新农村建设。完善按系统分类推进新农村建设工作机制，确保所分包村庄的建设任务圆满完成。抓紧研究村容村貌、路容路貌保洁的长效管理办法，抓住污水治理、垃圾清理等难点，把动员群众突击清理与建立长效机制结合起来。切实搞好大学生村干部配备和村“两委”换届工作。

　　切实抓好林业生态市建设。要积极争取上级资金支持，加大本级财政投入，加快林业生态工程建设，做好已植树木的保活养护工作，确保我市的林业生态建设工作走在全省前列。切实抓好集体林权制度改革，今年要确保按省里要求完成60%以上。

　　切实抓好县域经济和非公有制经济发展。要把大力推进全民创业、降低准入门槛、完善担保体系、降低经营成本作为重点，进一步壮大县域经济和非公有制经济实力。扎实做好县（市）区工业产业园区规划和标准化厂房建设工作，确保今年新开工标准化厂房50万平方米以上。

　　切实抓好服务业发展。以服务工业、服务零售商贸业和放大区域交通优势为重点，大力发展物流产业；以降低成本、服务旅游为重点，大力发展星级酒店和特色餐饮业；以配套房地产业和提升对市民的公共服务能力为目的，大力发展社区服务业和家政服务业；以服务旅游、繁荣文化和惠及群众为目的，大力发展演艺产业；以事业单位改制和提高政府公共服务水平为切入点，大力发展公益性服务业；以城中村改造、农民工进城和招商引住为依托，大力发展房地产业；以服务产业发展为目标，以楼宇经济为载体，大力发展中介服务业和金融证券保险业；以突出区域特色为着力点，大力发展新区服务业和农村服务业。

　　切实抓好发展空间和发展环境建设工作。认真抓好第二次全国土地调查和污染源普查工作，做好基础工作，确保调查结果准确、科学；切实做好矿产资源整顿、整合和开发秩序整治；切实抓好节能减排工作，确保完成全年任务；认真落实安全生产责任制，进一步加强安全生产工作。

　　切实抓好文明城市创建工作。全面加强城市基础设施和软环境建设，狠抓精细化管理，提高市民素质，提升城市形象。

　　切实抓好改善民生、构建和谐的各项工作。紧盯薄弱环节，确保二十件实事办实办好。进一步加强社会治安综合治理。畅通人民群众诉求表达渠道，高质量办理群众反映问题。扎实做好信访稳定工作。

　　切实提高党政机关效能，着力抓好各项工作落实

　　狠抓机关效能。要明确目标，按照世界银行的评价标准，将我市企业与党政机关打交道的天数降到10天以内。提高机关效能，领导要带头，要加强配合联动，树立典型，科学推动，不断提高执行力。

　　严格绩效考核。年初对绩效考核办法进行了新的修订完善，年底我们还要结合具体实践，继续修订完善，使之更符合实际、更加科学合理。

　　鼓励争先晋优。去年我市荣获国家卫生城市、国家科技进步先进市等称号，第五次蝉联全国双拥模范城，并被评为全省目标管理第一名，10个县(市)区、22个市直部门获国家部委表彰，全市获得国家、省综合或单项表彰共417项。但我们在一些工作中还存在薄弱环节，务必高度重视，迎头赶上。

　　加强配合协调。各部门在工作中要进一步增强责任心，牢固树立配合意识和配角意识，掌握主动沟通和联合办理的能力，消除一切推诿扯皮现象。

　　加大督查力度。坚持督查与考核相结合，把督查结果纳入绩效考核，直接与干部平时考核、单位评先评优挂钩；督查过程中既要注重协调解决问题，又要善于总结经验、推动面上工作；既要抓好日常督查，又要切实抓好重点难点问题督查。

　　落实工作责任。对于市委、市政府部署的各项重点工作，落实推进不力或者进展缓慢的，要实行认真的责任调查。各认定部门和责任追究部门要以问责促进责任落实。

　　完善平时考察。这是推进工作落实的重要措施和组织工作的一项创新。要抓紧制定实施以完成各项目标任务、落实岗位责任为平时考核内容的考核办法和具体方案。

　　抓好队伍建设。坚持严格要求、严格管理与以人为本、关爱员工结合起来，采取各种措施调动各方面的工作积极性。