今年是国务院确定的“安全生产隐患治理年”，为了促使全市各级政府、部门以及广大企业认真贯彻落实国家、省、市的各项工作部署，把一切险情和事故消灭在萌芽状态，本报现刊发这篇文章，希望能对全市安全生产工作起到指导作用。

　　“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。只有治理一项隐患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。只有持续深入抓好隐患排查治理，才能推动实现安全生产状况的持续稳定好转。隐患排查工作年年搞，容易产生疲劳松懈和敷衍塞责的现象。要适应形势任务，就必须要用创新的理念、用更高的标准抓好各项工作的落实。

　　一、树立“再小的隐患不容忽视”的理念，做到小题大做，仔细排查

　　海恩法则告诉我们，事故的预防要从小事抓起，把一件一件的小事做好了，一个整体的项目才能够做好，只有把一个一个小的隐患解决了，才不会出现大的事故。一要抓好全面排查。抓隐患排查工作，必须要纵向到底，横向到边，确保不留盲区，不留死角，保证覆盖面达到100％。排查隐患时，要全面怀疑、小题大做。首先假定需要检查的地点都存在隐患，然后对照标准，从严排查，逐一筛减，确保不遗漏任何一个隐患。洛阳市要求，各县（市）、区对重大隐患排查治理情况每周汇报一次，一般隐患每月汇报一次，如果连续两次自己不能排查出重大隐患及时上报，而被市里检查发现，将记各县（市）、区政府一次过错，与年底评先挂钩。切实通过全面排查摸清底数，对隐患情况做到心中有数。二要抓好动态监管。旧的隐患治理了,还可能产生新的隐患,排查治理必须持之以恒，切实加强动态监管。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业和相关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。市安委会办公室坚持每周将重大事故隐患列入《周报》，及时下发督查函，对隐患整改情况进行督查。三要抓好重点排查。墨菲定律告诉我们，凡有可能搞错的地方，一定会有人搞错，而且以最坏的方式发生在最不利的时机。因此，对不放心的地方一定要突出重点加强排查。具体做到“五个紧紧盯着”，即：紧紧盯着不放心的人做工作，紧紧盯着不放心的事做工作，紧紧盯着不放心的时间做工作，紧紧盯着不放心的地点做工作，紧紧盯着不放心的部位做工作。相信只要紧盯不放，勤想、勤看、勤防、勤治，就能做好隐患排查工作。

　　二、树立“最大的隐患源在人”的理念，做到强化意识，提高素质

　　抓安全生产隐患排查工作，除了按照各级的隐患排查方案认真落实外，更应把人作为隐患排查的重中之重。因为，人的责任心、安全意识看不见、摸不着，但稍有疏忽大意都可能发生事故。通过对大量安全生产事故的分析，可以发现事故发生的原因虽说有多方面的问题，但职工的安全意识、领导的责任意识问题还是占了很大比例。一些事故的发生，并不是职工不知道有关安全规定，也并不是技术能力和水平不行，而是在那一关键的时刻，失去了事故发生的可能预见与后果意识，失去了对自己生命、他人生命保护与责任意识，自我失去了控制。这是一种对安全的侥幸心理，更是一种安全防范意识不强的表现。必须要把安全责任和安全意识的淡薄作为安全生产最大的隐患进行排查整改，切实提高综合安全素质。一要查责任意识是否到位。要从领导管理层和一线职工两个层面来查责任意识情况。看主要领导是否亲自部署安全工作，并带队深入到生产一线进行安全检查，督促工作落实。看企业领导是否自觉落实企业主体责任，坚持跟班作业，经常督促检查，一级对一级负责，层层抓好落实。看一线职工是否真正形成全员认真落实安全生产责任和措施的局面，杜绝屡罚屡犯、边罚边犯、边学边犯的问题发生。二要查教育培训是否落实。要检查干部职工对安全生产的内容、要求和本部门的安全职责是否清楚。通过加强安全生产学习教育，把安全意识教育、知识教育引入到工作和生活中去。要做好全员安全培训，切实提高安全意识和安全素质。要重点检查企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全生产知识培训落实情况。三要查安全氛围是否浓厚。要发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，保持正确的舆论导向，充分利用多种方式做好法律法规和公共安全知识宣传普及工作。要时时讲安全、处处讲安全，用诚心去感召、用真情去感动、用决心去感化，使人人讲安全。要加强政务公开，畅通信息渠道，营造出全行业关注、全社会关心安全生产工作的浓厚氛围。四要查现实思想是否掌握。人的思想状况是最难把握的，处于动态变化之中，是一个不确定的隐患源。要始终把不放心的重点人纳入视线，看是否有带情绪工作的现象，看是否有不稳定的表现，看是否有走捷径、简化工作流程的思想，要通过多种渠道，及时掌握职工的现实思想，不断提高工作的针对性。

　　三、树立“最好的监管是文化监管”的理念，做到转变观念，主动排查

　　安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，决定了抓工作就要坚持不懈，容不得有半点的懈怠。任何时候，抓安全工作的领导，都要始终提高警惕，思想上的“弦”比别人绷得更紧点。不是说我们只要严格执行了规章制度、做了大量的工作就不会出事，事实上事故仍时有发生，而一些是重复的发生。在现代管理上，企业管理的最高境界是文化管理，同样，对安全生产的监管也适用。抓隐患排查工作，自上而下检查时查到几个隐患、抓到几个违章，是很简单的，但由下而上排查隐患却很难发现问题。因为，大家会觉得我们一直就是这样干的，也没有出现大的问题，警惕性会逐渐丧失，隐患和问题就不容易被发现。这样，安全隐患也就随即产生了。国外许多国家，抓安全生产的压力没有我们大，监管的责任也没我们重，因为人家人人都重视安全，都分担安全工作的压力，这就是文化的作用，可以说是文化观念和社会意识在监管安全生产。我们要把“要我安全”转变为“我要安全”，加强文化建设，还需要做大量的、长期的工作。一要珍惜生命、尊重劳动。坚持以人为本，杜绝瞎指挥和盲目蛮干。我们的职工有权拒绝执行没有安全措施，或措施不到位、不完善，或自己无把握，有危及自身安全或他人安全的命令和工作。各级领导不仅要经常深入一线教育、检查和考核，更要尊重职工的劳动。使职工能感觉到工作的价值，自觉把本职工作当作事业来干。二要加强沟通，排忧解难。各级领导要把一线职工当作自己的朋友，对他们提出的建议、意见要理解、要重视，积极排忧解难，通过工作作风的创新来塑造安全管理干部的新形象，通过服务意识的创新来不断实践“三个代表”要求，以情感人，赢得大家的理解和支持，齐心协力共同抓好安全工作。三要逐步养成，形成自觉。文化建设不是一朝一夕的事，需要长期积淀。按照这一理念，要不断完善制度，探索安全监管的长效机制。要把发动群众、群策群力营造安全生产文化体系，作为安全生产和安全文化建设的重要手段。要经常组织事故典型分析、开展应急演练等活动。切实通过不断提高大家的安全素养，形成人人重视安全生产、人人消除事故隐患的安全生产和谐监管的新局面。