对于资金形势紧张的企业，更要把资金筹措作为企业发展的第一要务，全力做好资金筹措工作。要切实用好已签约贷款，强化信用意识，同时要在利用资本市场上下工夫。

　　必须把节能、减排、创新、谋地作为战略之举、战术之要来抓。节能，要大力推进技术创新，推广节能技术，提高管理水平。减排，要切实提高减少污染物排放的能力和水平，要认真、超前地做好项目环评工作。创新，这在企业生命周期各个阶段都是重要的发展要素，特别是在企业发展面临重大危机或者市场环境发生重大变化的时候，创新更是化险为夷、走出困境的根本出路。谋地，土地是项目建设最关键的要素，各县（市）区和各企业既要善于谋项目，也要善于谋求建设用地，将谋地和节约用地摆在企业发展的战略高度来抓，超前做好土地使用规划和用地申报工作。

　　必须把建设诚信、构建和谐作为统筹全局、谋划全局、稳定全局的重要基础工作来抓。构建和谐，首要之务在于建设诚信；建设诚信，首先要从党政机关自身抓起。当前，尤其要重视惠民政策不落实或落实不到位、落实不好引发的社会问题，重视政府责任不到位，特别是领导以权谋私、滥用职权和工作人员失职、失误、失察引发的社会问题，重视包括政府性债务在内的各种拖欠引发的社会问题，重视房地产开发项目可能引发的社会问题，重视胜诉案件执行难引发的社会问题。    

　　必须把支援抗震救灾和落实抗震设防标准作为高于一切的政治任务、历史责任、民生项目、良心工程来抓。我们要坚决按照中央、省的统一部署，高质量完成对口支援地区的援建工程，不仅要有“洛阳速度”，更要打造“洛阳质量”；要善始善终地做好在洛地震伤员救治工作，直到最后一名伤员康复出院。要切实增强对人民群众生命财产负责的责任感和消除安全隐患的紧迫感，全面做好地震安全鉴定、隐患排查、除险加固工作，切实加强新建、在建工程的抗震设防工作，建立严格的建筑物安全质量永久责任制。认真开展政府性投资项目安全排查。

　　关于严肃政治纪律和政治责任的若干重大问题

　　一定要增强政治意识和责任意识，认真学习贯彻落实省区市和中央部门主要负责同志会议和全省领导干部会议精神。我们一定要切实增强政治意识和责任意识，充分认识当前做好各项工作和维护社会大局稳定的重要性，按照中央、省的统一部署，努力做好洛阳的各项工作，为国分忧，为民解忧，以实际行动为全国经济社会又好又快发展作贡献，为支援灾区恢复重建作贡献，为奥运会成功举办作贡献。

　　一定要做好抗震救灾工作。抗震救灾工作是一项长期的艰巨任务，中央决定，按照“一省帮一重灾县”的原则，建立对口支援机制。我们要按照中央、省的统一部署，以高度的政治责任心和对灾区人民的爱心，持之以恒地做好对口支援工作。

　　一定要做好奥运火炬在洛传递活动和服务奥运会工作。各级各部门要把奥运火炬传递工作放在更加突出的位置，争分夺秒地做好各项筹备工作，特别要认真组织好6月份我市举行的两次火炬传递演练和7月份全省5个城市无缝对接演练活动，及时发现问题，补充完善方案，确保奥运火炬在我市的传递活动万无一失。

　　一定要做好防汛工作。各县（市）区和市直有关部门要认真分析汶川地震对所辖区域防洪工程产生的影响，有针对性地对防洪设施、防汛工程进行专项排查，及时发现和清除安全隐患，确保安全度汛；要备好备齐各类抢险物资，各项储备要比往年更加充裕；要加强各类防汛抢险机械设备的检修保养，确保设备运转正常；要加强救灾应急分队的组建和实战演练，确保关键时候上得去、用得上、战得胜。

　　一定要做好安全生产工作。要认真落实安全生产责任制，及时排查煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、水上交通、旅游设施等重点领域的安全隐患，确保排查一起化解一起。要加强大中小学生暑期安全教育，坚决杜绝重特大安全生产事故，最大限度减少人民群众生命财产损失。

　　一定要做好信访稳定工作。６月至８月，市四大班子及各县（市）区四大班子和乡镇领导班子成员要开展好集中接访活动，坚持每天接访，及时解决群众反映强烈的突出问题和共性问题。

　　一定要依法严厉打击各种违法犯罪活动。要始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，坚持全面排查与专项治理相结合，打击黑恶势力犯罪一定要狠，决不姑息养奸。

　　一定要坚持勤俭节约。全市各级党政机关和行政事业单位，都要严格控制和压缩一般性经费支出；严格控制党政机关和国有企事业单位出国（境）团组的审批；除消防安全、应急抢险等专业用车外，全市各级党政机关和行政事业单位,一律暂停更新或购置公务用车；减少和压缩各类会议，尽量减少不必要的大型活动；普遍降低接待标准，减少和压缩差旅费、接待费等费用开支。

　　一定要加强反腐倡廉建设。查处领导干部违法违纪一定要严，凡是举报领导干部违法违纪，特别是今年以来新发生问题的，举报一起查处一起，无论涉及谁，都坚决一查到底，从严处理。

　　关于抓好工作落实和提高执行力的若干重大问题

　　做好各方面的工作，归根到底在于抓落实。当前，一些地方、部门和领域出现的贯彻落实市委、市政府决策部署的力度不大、进展迟缓、效果不佳等问题，从根本上讲是执行力不强的问题。加强执行力建设，是我们实际工作所面临的突出问题，急需下大力气研究和解决。

　　近年来，我们围绕提高行政效能采取了一系列措施，取得了明显成效。但实际工作中，不落实或落实不到位的情况仍然很普遍。工作落实效果不佳、执行力不强，从表层至深层，可以归纳为以下10多种原因或情况：因为遗忘而不落实；因为受阻而不落实；因为低效而不落实；因为不合而不落实；因为拥有借口而不落实；因为主观原因而不落实以及一些体制、机制、领导、作风、人员素质、宏观环境变化等方面的深层次原因。

　　我们要从以下6个方面入手，努力提高执行力。

　　转变观念以提高执行力。思想是行动的先导，我们首先要解决好认识、理念、观念、思想等方面的问题。责任使人进步，要增强责任意识，带着责任心去工作；担责是种美德，要敢于承担责任、触及矛盾，带着牺牲精神去工作；拒绝一切借口，树立自律意识，带着没有任何借口的习惯去工作；废除一切拖延，培养好的作风，以雷厉风行的习惯去工作；废除一切推诿，增强合作意识，赢得善于与人共事的美名去工作；废除一切笼统，培养好的文风，养成善于具体、关注细节的习惯去工作。

　　创新组织体制以提高执行力。改进决策机制，做到决策要快，领导签文不能过夜，组织决策不能过周，主管领导要敢于决策；改进指令传递机制，做到指令传递要快；改进落实机制，做到执行要快，一要分工负责，二要建立责任链条，三要加强督查；改进协同机制，做到合作要好；改进协调机制，做到再决策要快；改进反馈机制，做到循环要快；改进督查机制，做到督促有力。

　　提高个体能力以提高执行力。一要提高主要领导的个体执行力。主要领导决策要快，协调要及时，机制设计和创新要科学，发现问题和解决问题的能力要强，条件保障要到位。二要提高主管领导个体执行力。主管领导执行态度要坚决，传递要快，协调要及时有力，跟踪问效意识要强，反馈（双向）意识要强，在执行中完善和修补决策缺失的能力要强。三要提高部门领导的个体执行力。部门领导执行态度要坚决，部门合作的意识和沟通能力要强，推动执行的能力要强，反馈的意识要强，完善和修补决策的意识和能力要强。四要提高基层主管的个体执行力。基层主管执行的意识要强，办事能力要强，应知应会知识掌握要好。

　　完善激励约束机制以提高执行力。一要完善绩效管理和目标管理。进一步修改完善绩效考核目标、业绩、过错认定工作细则，全面建立干部优先条件档案，基本形成以绩效考核和干部使用优先条件为基础的干部使用机制。二要完善平时考察和工作督查。把完成各项目标任务、落实岗位责任作为平时考核内容，合理设置量化考核指标，及时对完不成工作任务的干部进行提醒式、诫勉性谈话，并将平时考察与年度考核、干部晋升考查结合起来；进一步加大工作督查力度，将督查结果纳入对各县（市）区、市直各部门的目标考核，直接与干部平时考核、单位评先选优挂钩。三要完善责任调查和责任追究。在工作督查的基础上，对所有工作不落实或落实不好的事项，都要启动以问责为背景的责任调查和责任追究。

　　加强社会监督以提高执行力，积极推进群众监督、媒体监督、网络监督、法律监督、权力监督等，重点查处一批胆大妄为、顶风违纪的重大典型案件，进行全方位、全过程监督，提高监督的合力和效果。

　　改进方式方法以提高执行力。要善于提高工作效率，善于防止干扰，善于研究法律和政策，善于遵守程序而又能灵活变通，善于运用工具，善于防止遗忘，善于发现和解决问题。