本报讯 近日，故县乡东庄村诞生了首位“海选村官”，村党支部副书记李铁焕当选新一届村委会主任，并随后出任村党支部书记。

　　东庄村现有670人，是个山区村。李铁焕因为积极为村里争取修路、引水项目，在这次不设定候选人的“海选”中以高票胜出。

　　对这一选举结果，村民李当友认为：“谁为群众干事，大家都看着呢。”

　　不设定候选人，由选民自由投票选举，按照得票数的多少选出最终当选人。据了解，这种“海选”村官的方式在我省尚属首次，是农村基层民主的一次突破。

　　在第六届村民委员会换届选举中，洛宁县把党委的意图和群众的意愿结合起来，加强引导，注重实绩，顺从民意，破解难题，顺利选举产生了党委信任和群众信赖的村民带头人。选举结束的故县、罗岭两个乡的26个村和下峪乡的11个村，全部实现了村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，女委员专职专选，其中故县乡12个村全部实现了无候选人直选，探索出了一条新形势下村委会换届选举的新路子。

　　洛宁县注重加强党的领导，充分发扬民主，坚持依法办事，制订了全县第六届村委会换届选举工作实施方案，成立了领导小组，抽调精干人员组成了18个县派指导组，对各乡镇骨干进行了业务培训，认真做好村民委员会选举方面的群众来信来访工作，努力营造风清气正的换届环境。全县16个乡镇的315个行政村全部按规定时间完成村选委会成立、选举日确定、选民登记、选民榜公布工作，114个村产生了候选人，69个村实行无候选人直选。

　　洛宁县在换届选举中坚持做到“四个结合”：将村委会换届与党组织换届相结合，将加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事相结合，将增强村两委班子战斗力与优化农村干部队伍结构相结合，将换届选举工作与农村发展稳定相结合。做到严把“七关”：严把政策界限关，严把日程安排关，严把选委会推选关，严把选民登记关，严把竞选人自荐关，严把选票填写关，严把投票计票关，规范了换届选举工作全过程。目前，全县尚无一例因换届选举程序问题引发的上访案件。

　　村委会换届选举激发了群众的参与热情，许多外出务工人员特地从西安、郑州、三门峡等地赶回来参加换届选举。故县乡12个村委会原有45名成员，经过“海选”，确定了32名干部，减少了13名干部，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”率达100%，每年减少农民负担近2万元。

　　县委书记高维勋说，洛宁县村委会换届选举呈现四大特点：一是实行村干部“海选”，最大限度地保证了村民民主权利的发挥；二是村委会主任、村党支部书记全部实现了“一肩挑”，既加强了党对农村工作的领导，又有利于形成农村工作合力，提高工作效率；三是各行政村均有一名妇女当选为村民委员会成员，提高了妇女地位，发挥了妇女参政议政作用；四是最大限度地实现村两委成员的交叉任职，优化了班子结构，减轻了村集体和农民的经济负担。 （张光杰 杨洪博）