本报讯 11月7日，栾川十届县委四次全体（扩大）会议召开，学习、宣传、贯彻党的十七届三中全会和省委、市委全会精神，分析县经济社会发展面临的新形势、新挑战、新机遇，对下步工作进行安排部署。县委书记谷树森，县委副书记、县长樊国玺出席会议并讲话。

　　谷树森结合当前国际国内形势，对栾川县面临的机遇和挑战作出分析。谷树森指出，受金融危机影响，栾川经济发展面临严峻挑战。但是，广大党员干部应敏锐地意识到机遇与挑战并存，栾川也迎来了有利于经济平稳较快发展的新机遇。一是当前世界金融危机进一步强化了世界产业向我国加速转移的趋势，栾川利用国际国内两个市场、两种资源的机遇仍然存在。二是国内区域经济发展格局出现新变化，东部沿海产业向中西部的梯度转移将进一步加快，栾川县存在承接产业转移的难得机遇。三是国家一系列刺激经济增长组合政策陆续出台，特别是党的十七届三中全会作出加快推动农村改革发展的决定，为栾川县经济保持平稳较快发展提供了机遇。四是“危机”本身造成的原材料价格下滑、资源和能源估值缩水，为实施基础设施建设、推进资源整合提供了千载难逢的机遇。

　　谷树森要求全县广大党员干部，对困难和挑战有充分估计，增强信心、积极应对，变压力为动力，在克服困难中实现经济平稳快速发展；认真贯彻落实党中央、省、市今年以来关于做好经济工作的一系列决策部署，深入学习贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神，紧紧围绕“工矿兴县、旅游强县、特产富县”三大战略，重点突出“调整、提升、亲民、和谐”四大主题，突出抓好“结构调整、资源整合、项目引资、财税运转、社会和谐”五个工作重点，抢抓机遇，为下一轮经济大发展大跨越做好充分准备，打下坚实的基础：一是抢抓国家促进产业转型和农村改革发展的政策机遇，狠抓结构调整，着力转变经济发展方式。集中精力抓好工业经济升级转型，提升抵御市场风险能力；集中精力抓好旅游产业升级转型，提升服务业发展水平；集中精力抓好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神的贯彻落实，提升农业基础地位。二是抢抓市场预期大幅下滑、重组成本大幅降低的机遇，狠抓资源整合，着力提升产业实力。以大公司、大集团为主加快实施企业重组、整合；通过收购、兼并、合并矿业权等方式，进一步整合全县钼资源矿业权；充分发挥工业集聚区在资源整合中的龙头带动作用。三是抢抓原材料价格大幅降低、东西部产业进一步梯度转移的机遇，狠抓项目建设和招商引资，着力蓄积发展后劲。加快在建项目建设，及早谋划明年项目；加大招商引资力度，积极承接产业转移；鼎力支持县域本土企业发展，培育坐地骨干企业；积极加大向上争取资金力度，不断为全县经济社会发展注入充足动力。四是抢抓国家加快财税金融体制改革、加大转移支付力度的机遇，突出抓好财税监管，着力提升财政运转能力。税务部门要加强税收工作，保证税源不跑不漏，做到应收尽收；财政部门要积极做好收支预算，压缩财政开支，对财政支出项目有保有压，首先保证事关群众切身利益的民生工程按期完工；金融机构要积极做好金融支持工作。五是抢抓国家强农惠农力度不断加大和更加重视安全稳定的机遇，狠抓民生保障工作，着力维护社会大局稳定。更加努力办好惠民实事工程；更加关心困难弱势群体的生活，做好社会稳定工作；更加重视安全生产工作。

　　面对新形势、新机遇、新挑战，谷树森号召全县广大党员干部统一思想，坚定信心，改进作风，迎难而上，为经济社会平稳较快发展提供强有力的思想、作风和组织保障。要发扬善于运筹、迎难而上作风，切实保持昂扬的工作斗志；要发扬勤奋学习、学以致用作风，切实提升干部队伍的整体素质；要发扬有令必行、有禁必止作风，切实提高工作部署的执行能力；要发扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，切实保障各项工作平稳有效运行；要发扬廉洁自律、清正为民作风，切实加强农村基层组织建设。

　　樊国玺在会上强调，要以党的十七届三中全会精神为指导，扎实推进全县农村改革与发展。樊国玺指出，党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快破解“三农”难题带来了大好机遇，全县广大党员干部要比以往任何时候都更加重视“三农”工作，要把更大的力量投入到农村，把更多的财力倾斜到农村，进一步加大城市帮助农村、工业反哺农业的力度，进一步加快改善农村群众生产生活条件，着力改善农村面貌，着力搞活农村经济，着力增加农民收入。在具体工作中，必须牢牢把握五个重点：一要依托优势、依托科技，追踪市场，把农业生产经营搞得更加丰富多彩，使收益更高。二是扎实搞好社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件。三是全面发展农村社会事业。四是加快农民进城步伐，提高城镇化比率。五是进一步完善有利于农村改革发展的体制机制。

　　樊国玺对栾川县前10个月经济运行情况进行了总结分析。他指出，今年在宏观经济形势急剧变化、不利因素影响加深、经济运行协调难度增大的情况下，全县经济继续保持了平稳较快的发展态势。预计前10个月全县完成GDP110亿元，同比增长19.5%；规模以上工业增加值89.8亿元，同比增长26%；财政一般预算收入15.8亿元，同比增长30.7%；社会消费品零售总额18.3亿元，同比增长26.5%；城镇居民人均可支配收入10025元，同比增长17%；农民人均现金收入3277元，同比增长25%。同时，各项工作健康推进。项目建设和招商引资工作取得新进展，新农村建设取得新成果，城乡一体化迈出新步伐，服务业取得新发展，安全、环保工作取得新成绩，惠民实事办理取得新成效，信访稳定工作有新加强。

　　樊国玺强调，在肯定成绩的同时，广大党员干部要清醒认识到当前经济社会发展面临的突出问题和严峻形势。受国际金融经济动荡影响，栾川9月以来主要经济指标增速明显放缓，全县上下要充分认识复杂多变的经济环境，进一步强化忧患意识、危机意识，把困难尽可能想得多一些，把形势尽可能估计得严峻一些，把各方面的工作做得更主动、更扎实些。要认真按照中央、省、市的一系列决策部署，立足当前、着眼长远，“保增长、调结构、促转型”，着力推进科学发展，努力把外部不利影响降到最低程度，在新一轮发展中争取主动。

　　樊国玺强调，当前和今后一个时期全县上下要认真抓好十个方面工作：一是要抓好对经济运行的监管指导。二是要推进结构调整和资源整合。三是要认真抓好引资融资和重点项目建设。四是要认真抓好农业农村工作。五是要认真抓好节能减排和环境保护工作。六是要认真抓好民生保障工作。七是要认真抓好安全生产工作。八是要认真抓好信访稳定工作。九是要认真抓好增收节支工作。十是要认真谋划好明年的各项工作。 　　（张启舟 李艳）