本报讯（记者 孙梅芳 通讯员 巴成刚）为有效应对国际金融危机的严重冲击，国家将于明年1月1日起全面实行增值税转型改革。此项改革措施对我市有哪些重大影响？我市纳税人应该如何把握政策机遇？对此，昨日记者到市国税局进行了采访。

    亮点

　　增值税转型改革

　　生产型转为消费型

　　市国税局负责人介绍，此次增值税条例修订的最大亮点就是将生产型增值税转为消费型增值税，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许所有地区、所有行业的增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。纳税申报期将从10天延长为15天。

　　明年增值税转型后允许抵扣的固定资产范围主要是机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具，与现行增值税征税范围中的固定资产基本相同，房屋、建筑物等不动产不能纳入抵扣范围。

　　增值税转型后，由于矿山企业外购设备将纳入进项税额的抵扣范围，整体税负将有所下降，为公平税负、规范税制，促进资源节约和综合利用，金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率由13%恢复到17％。

　　为促进中小企业的发展和扩大就业，小规模纳税人的征收率统一降低至3％，不再区分工业和商业设置两档征收率。同现行的工业6%和商业4%的征收率相比，新的征收率分别降低了3个百分点和1个百分点。

    受益

　　惠及62600户纳税人

　　预计减税18亿元

　　据介绍，新政策实行后，我市7600余户一般纳税人和55000户小规模纳税人都将从中获益，预计减轻纳税人2009年整体税收负担约0.4个百分点。其中，增值税转型将直接减少一般纳税人2009年税金支出15亿元，征收率降低将减少小规模纳税人2009年税金支出3亿元，是增值税开征以来对我市经济影响最为广泛、最为深远的一次改革。

    提醒

　　纳税人应统筹考虑

　　合理选择购进时机

　　市国税局有关人员介绍,新的增值税条例从2009年1月1日起实施，就意味着2009年1月1日后购入固定资产取得的进项税额，我市所有行业都可以抵扣。而1月1日前购入固定资产取得的进项税额，则只有此前纳入转型试点的八大行业中的相关企业能够按照《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》进行抵扣。另外，企业即使在明年1月1日后购入设备，其进项税额也只有在其小于当期销项税额的前提下才能全部得到抵扣，否则只能结转以后月份抵扣。

　　按照我市试点企业的经验，通过合理安排购进固定资产的时间、控制购进固定资产专用发票认证时间以及在增值税税额较多的月份抵扣固定资产进项税额，就可以减少当月缴纳的增值税等，减轻企业税负。

　　值得注意的是，我市作为增值税转型试点时，对固定资产进项税金的抵扣采取了先征后退、增量抵扣的办法。增量抵扣是指纳税人当年新购进固定资产所含的进项税金，只能在纳税人当年比前一年新增的增值税税额中抵扣，没有新增增值税税额的，不允许抵扣。而此次改革将实行直接抵扣办法，纳税人当年新购进固定资产所含的进项税金，可以抵扣其应缴纳的增值税税款，抵扣不完的结转以后年度抵扣，使购进固定资产进项税金的抵扣办法与购进原材料的抵扣办法相同。

　　市国税局负责人表示,为确保政策及时落实到位，国税部门将进一步简化办税手续和办税程序，实行涉税事项办理一次性告知制度，继续开展限时服务、提醒服务、预约服务、延时服务、上门服务等多种服务项目，让纳税人实实在在享受到税收政策优惠。