节水型社会指人们在生活和生产过程中，对水资源的节约和保护意识得到了极大提高,并贯穿于水资源开发利用的各个环节。在政府、用水单位和公众的参与下，以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社会的合理用水和高效益用水。

　　节水型社会建设的核心是什么？节水型社会建设的核心就是通过体制创新和制度建设，建立起以水权管理为核心的水资源管理制度体系、与水资源承载能力相协调的经济结构体系、与水资源优化配置相适应的水利工程体系；形成政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系，形成以经济手段为主的节水机制，树立自觉节水意识及其行为的社会风尚，切实转变全社会对水资源的粗放利用方式，促进人与水和谐相处，改善生态环境，实现水资源可持续利用，保障国民经济和社会的可持续发展。

　　二、节水型社会建设的内涵是什么？

　　节水型社会建设的内涵应包括以下相互联系的四个方面：

　　（1）从水资源的开发利用方式上，节水型社会是把水资源的粗放式开发利用转变为集约型、效益型开发利用的社会，是一种资源消耗低、利用效率高的社会运行状态。

　　（2）在管理体制和运行机制上，涵盖明晰水权、统一管理，建立政府宏观调控、流域民主协商、准市场运作和用水户参与管理的运行模式。

　　（3）从社会产业结构转型上看，节水型社会又涉及节水型农业、节水型工业、节水型城市、节水型服务业等具体内容，是由一系列相关产业组成的社会产业体系。

　　（4）从社会组织单位看，节水型社会又涵盖节水型家庭、节水型社区、节水型企业、节水型灌区、节水型城市等组织单位，是由社会基本单位组成的社会网络体系。

　　节水型社会建设是一个平台，通过这个平台来探索和实现新时期水利工作从工程水利向资源水利的根本性转变；探索和实现新时期治水思路和治水理念的大跨越；探索和实现从传统粗放型用水向提高用水效益和效率转变；探索和实践人水和谐、人与自然和谐的新方法。

　　三、建设节水型社会的主要任务是什么？

　　国家发展和改革委员会、水利部、建设部发布的《节水型社会建设“十一五”规划》提出，“十一五”时期建设节水型社会的主要任务是建立四大体系：

　　（1）建立健全节水型社会管理体系。

　　（2）建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系。

　　（3）完善水资源高效利用的工程技术体系。

　　（4）建立自觉节水的社会行为规范体系。

　　四、什么是节约用水？什么叫节水潜力？

　　节约用水（简称节水）是指通过行政、法律、技术、经济、工程等手段加强用水管理，调整用水结构，提高全民的节水意识，改进用水工艺，实行计划用水，杜绝用水浪费，应用先进的科学技术建立科学的用水体系，有效地利用和保护水资源，以适应经济可持续发展的需要。

　　由于采取各种节水措施，在未来水平年节水水平和用水效率的情况下，实现国民经济总量和人口需要用的水量，比现状国民经济用水量和人口需用水量所减少的水量叫节水潜力。