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2008 年 12 月 3 日 星期    【打印】  
希拉里外交会有哪些变与不变
  希拉里将做一个怎样的国务卿,她将如何布局美国外交,尤其是将采取何种对华政策引人关注。

  她为何被提名?

  奥巴马为什么会找希拉里当国务卿?而希拉里又为何甘心为昔日的对手和小字辈“打工”?

  互相需要也许是个解释。奥巴马很清楚,提名希拉里是个明智的选择。起用昔日对手能显示大度,能借此弥合党内分歧——希拉里支持者的势力不可小觑,并能借用到美国前总统克林顿的外交资源。与此同时,这项任命也等于是化解了未来的政治威胁,4年后的美国大选,奥巴马将不用担心希拉里跳出来争锋了。复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立说:“奥巴马用希拉里是智慧,而不是信任。”

  希拉里也很清楚,眼前来说国务卿的位子是个不错的选择。这位女强人虽然不愿放弃总统梦,但现在她只是100个参议员中的一个,要熬出头还有待时日。当上美国国务卿,将给予她更大的政治影响力。

  她会如何表现?

  党内预选时,“奥希”在外交理念和经验上互相攻击。现在硝烟虽已散去,但接下来作为美国首席外交官的希拉里会如何表现?

  一方面,她如何处理与奥巴马的合作关系将值得关注。《纽约时报》曾称,希拉里出任国务卿后可能会导致国务院与白宫的某种对立——要知道,奥巴马与希拉里在伊拉克、伊朗政策上的立场还是颇有差异的。沈丁立则用“干练、有原则、领袖、熟悉国际事务”来形容希拉里,但这也似乎预示了她与奥巴马之间产生冲突的可能性。而未来的“奥希”关系也被视为是对奥巴马协调能力的考验。

  另一方面,她的政策可能由白宫决定,但她会有自己的风格。中国社科院美国研究所研究员倪峰认为,她可能会高调呼吁一些传统的民主党政治议题,比如人权问题。

  她面对怎样的世界?

  说到底,作为国务卿,希拉里还是要按奥巴马的外交政策办事,且美国的对外政策首先将由其国家利益决定,具有相当的连续性。

  事实上,奥巴马和希拉里的美国与布什的美国并无区别。他们都会追求美国的利益和主导地位。上海美国学会会长丁幸豪判断,希拉里上台后亟待解决的外交问题无非有四:一是在伊拉克和阿富汗可能收缩战线;二在伊核、朝核问题上不会手软;三是在反恐问题上会继续小布什的政策;四是在处理大国关系上施展软硬两手。美国操纵国际事务的能力已经显著下降,这也预示着希拉里的使命将更为艰巨。

  她的对华政策如何?

  希拉里当国务卿,将对美中关系产生什么影响?

  分析人士指出,美国对外政策在今后一段时间内的目标,是在自身实力相对下降的情况下力图改善美国的外交形象,维护美国的领导地位。很显然,在美国对内经历金融危机、对外面临恐怖威胁和软实力下降的形势下,保持美中关系的稳定,符合美国的利益。

  基于民主党政策的传统特性和希拉里强硬的个性,奥巴马和希拉里时代的美中关系还是可能出现一些摩擦。传统上倾向于贸易保护主义的民主党人可能会将美国蓝领失业、经济不景气等内政问题转嫁给中国,而在意识形态上强调人权的国会也可能借西藏等问题向中国发难。沈丁立判断:“希拉里曾访华两次,比奥尔布赖特或是赖斯都要更了解中国。但是民主党人一贯强调人权、公平,加之其强硬的个性,中美关系可能会产生一定的摩擦。但中国的地位决定了中美关系大局不会变。” (据《解放日报》)

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