本报讯 从12月9日开始，我省将从省直有关厅局和省骨干煤炭企业抽调486人，组成以专业技术人员为主的23个检查组，对全省30万吨及以下停工停产煤矿安全进行全面检查，逐一核定矿井是否真正符合安全生产条件，并为其提供技术指导和服务，推动其安全改造升级。

　　煤炭是国民经济发展的动力，煤炭工业是我省经济发展的重要支柱产业。长期以来，煤炭工业在促进全省经济社会发展、服务人民群众生产生活等方面发挥了重要作用，作出了积极贡献。

　　省委、省政府主要领导高度重视煤炭工业发展，十分关心从业人员生命财产安全，多次召开会议专题研究煤炭工业发展和煤矿安全生产工作，强调要进一步贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，提高安全保障能力，维护从业人员安全权益，促进煤炭工业健康发展。

　　但是，煤炭行业是高危行业，我省是全国煤层开采难度较大的省份之一，地质条件复杂，灾害类型多，分布面广。随着开采深度的不断增加，开采条件日益恶化，威胁煤矿安全生产的瓦斯、水害、火灾、地热、冲击地压等灾害日趋严重，对煤矿安全生产构成了严重威胁。煤炭开采又是一个技术含量高的行业，对管理人员、技术人员、从业人员和设施、装备都有着很高的特殊要求。而我省部分煤炭企业安全保障程度低，特别是开采“双突”煤层没有采取“四位一体”防范措施，没有采取矿井防治水措施，没有专业队伍和装备等，还不足以抵御灾害威胁，导致安全事故时有发生。特别是今年下半年以来，连续发生多起重特大事故，给人民群众生命财产造成惨痛损失，严重损害了河南来之不易的发展局面和良好形象。

    据调查分析，这些事故主要集中在30万吨及以下煤炭企业，且都是由于矿井安全基础设施差和违法违规、冒险蛮干酿成的重大责任事故。

　　因此，省政府决定，为进一步提高矿井的安全保障能力，推动企业改造升级，提升安全技术水平，保障人民群众生命财产安全，全省包括国有企业在内的30万吨及以下各类煤矿从11月26日起全部停工停产整顿，并将组织专业技术力量对其逐一进行安全状况检查，推动安全改造升级，确保煤矿安全生产。

　　此次我省对30万吨及以下各类煤矿实施停工停产整顿和逐一检查，是根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《河南省人民政府办公厅关于坚决遏制煤矿重特大事故发生的紧急通知》精神，旨在推动煤炭企业进一步贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现安全发展。

　　通过此次停工停产整顿和检查，我省将对依法经营、证照齐全、管理人员和从业人员符合国家规定，且能保障安全投入、具备安全生产条件的企业加大扶持力度，督促企业进一步加大隐患排查整治力度，使其尽快步入健康发展的轨道；对经过整顿、检查可达到安全生产条件的煤矿，将进一步规范其生产、经营行为，加大隐患整改和安全投入，推动安全改造升级，提高安全生产水平；对资源整合技改矿井，将通过检查和技术服务，促进企业按照标准进行技术改造，按期保质保量完成技改任务。同时，我省也将对借技改之名违法违规生产的煤炭企业依法严厉查处。

　　据了解，此次由多部门组成的486人的检查队伍中，有308名是从省骨干煤炭企业抽调的专业技术人员。所有人员7日在郑州参加专业培训， 9日下午分赴各地，对停工停产煤矿逐一进行检查。

　　在检查过程中，专业技术人员将帮助企业进一步查找安全隐患，为其提供专业技术支持和服务，使企业尽快完善设施，改善条件，提高安全生产水平。对在检查工作中降低标准、把关不严、弄虚作假、吃拿卡要、失职渎职，从而导致停工停产整顿和检查未能取得实效者，将对有关单位和责任人进行严肃处理。             （郑宣）

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